В коллегии, посвященной итогам деятельности Министерства по социальной защите и труду за 2020 год, приняли участие первый заместитель Аппарата Правительства Алексей Алексеевич Цуркан, Председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детстваВерховного СоветаПриднестровской Молдавской Республики – Чебан Сергей Федорович, а также руководители министерств и ведомств, главы государственных администраций и их заместители, общественники, руководители служб социальной помощи на дому, территориальных отделов опеки.

Выплата пенсий и заработных плат работникам бюджетной сферы, а также иные начисления в части социального страхования и социальной защиты в прошлом году несмотря на введение ЧП и ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции осуществлялись в обычном режиме, своевременно и в полном объеме. Об этом рассказала в своем докладе глава ведомства Елена Куличенко.

Минувший год был непростым, в связи с вызовами из-за текущей ситуации, но, несмотря на это деятельность министерства и его структур были направлены на оказание максимальной помощи гражданам.

В части пенсионного обеспечения

В реализации мероприятий по социальной защите населения в республике были введены новые выплаты, предоставлены дополнительные социальные услуги и льготы определенным категориям населения; поддержка предприятий, малого бизнеса и отдельных секторов экономики; стимулирование занятости и недопущения сокращения рабочих мест; принятие решений посредством использования социального диалога в целях стабилизации социально-экономического положения граждан и субъектов экономики.

В целях выполнения основных задач и функций, разработки мер в связи с пандемией, Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики осуществлялась разработка законодательных и нормативно- правовых актов.

В период введения чрезвычайного положения в Приднестровской Молдавской Республике с целью недопущения распространения коронавирусной инфекции среди лиц пенсионного и предпенсионного возраста, Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики были предприняты меры по недопущению ухудшения экономического и социального положения данной категории граждан. Так например, прием обращений заявителей осуществлялся исключительно по линии телефонной связи, в электронной форме, по почтовой связи; в случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией лицу давались разъяснения, какие документы необходимо представить дополнительно; инвалидам, у которых срок очередного переосвидетельствования наступил в период действия чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина), производилась выплата назначенных пенсий и иных социальных пособий, а также предоставлялись льготы и ряд иных мер.

Также, с целью недопущения распространения коронавирусной инфекции, Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики были проведены мероприятия по переводу получателей пенсий Приднестровской Молдавской Республики на банковское обслуживание для получения пенсий в безналичном порядке. На банковское обслуживание за данный период перешли 21 392 человека. 

В части социальной защиты

В 2020 году, несмотря на трудности в экономике, в сфере социальной защиты населения республики продолжали свое действие законодательные акты, направленные на повышение социальной защищенности отдельных льготных категорий граждан, посредством предоставления им льгот, гарантий и социальной поддержки: по жилищно-коммунальным услугам (100%, 75%, 50%, 25%), по бесплатному проезду всеми видами транспорта общего пользования (за исключением легковых таксомоторов) на городских, а также пригородных маршрутах, бесплатному обеспечению лекарствами, бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), бесплатному обеспечению другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, бесплатному получению, при наличии медицинских показаний, инвалидных кресел-колясок, пользованию услугами связи (телефонная связь), налогообложению, по бесплатному медицинскому обслуживанию и др.

Кроме того, в целях социальной и материальной поддержки граждан Приднестровской Молдавской Республики в 2020 году был предоставлен ряд дополнительных льгот.

В связи с введением на территории Приднестровской Молдавской Республики чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, в целях обеспечения граждан, подлежащих социальному страхованию, пособиями по временной нетрудоспособности по уходу за детьми на период карантина, во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» были приняты изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики Закон Приднестровской Молдавской Республики «О мерах государственной поддержки в связи с введением чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, в 2020 году», согласно которого увеличен возраст ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение, с 7 до 8 лет, а также предоставлено право выдачи ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и посещающим дошкольное образовательное учреждение либо дневной реабилитационный центр, либо обучающимся в специальной (коррекционной) организации образования.

В 2020 году продолжалось санаторно-курортное оздоровление как работающих граждан, так и льготных категорий в Каменском санатории «Днестр» и оздоровительном комплексе «Днестровские зори». За 2020 год бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение в Каменский санаторий «Днестр» были обеспечены 317 граждан льготной категории, в том числе 117 граждан льготной категории, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение путевок, отнесенных к социально защищенной статье бюджетных расходов, на основании ходатайств общественных организаций ветеранов, а также 200 граждан льготной категории, состоящих на учете в центрах социального страхования и социальной защиты городов (районов).

Следует отметить, что в 2020 году, с учетом санитарно-эпидемиологических требований в период действия ограничительных мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, граждане льготных категорий смогли оздоровиться в Каменском санатории «Днестр», при этом количество выданных путевок даже было увеличено на 213 штук.

Продолжается работа по созданию доступной среды и улучшению жизни инвалидов продолжится в рамках Государственной целевой программы «Равные возможности» на 2019 -2022 годы».

Центрами социального страхования и социальной защиты городов и районов за 2020 год трудоустроено 35 человек, относящихся к категории инвалидов, кроме того за 2020 год 8 граждан с ограниченными возможностями были направлены на профессиональную подготовку.

В период 2020 году продолжилась деятельность, направленная на реабилитацию инвалидов через спорт.

В 2020 году состоялось торжественная церемония открытия нового здания центра ГУ «Республиканский спортивный реабилитационно-восстановительный центр инвалидов» в г. Тирасполь, в котором люди с ограниченными возможностями смогут заниматься спортом, повышать свой культурный уровень и жить полноценной жизнью.

 В новом комплексе расположены четыре спортивных зала: шахматно-шашечный, зал настольного тенниса, тренажерный и зал для игровых видов спорта. Обустроены в реабилитационном центре мужские и женские раздевалки, санузлы. Есть компьютерный класс и столовая. В центре комплекса расположена студия звукозаписи – единственная подобная в Приднестровье. В ней будут записывать аудио-литературу для незрячих людей. В самой библиотеке – много книг, написанных шрифтом Брайля.

Социальную помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном или временном социальном обслуживании, осуществляют на дому муниципальные учреждения «Служба социальной помощи» государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

В настоящее время в республике действуют 7 муниципальных учреждений «Служба социальной помощи», которые предоставляют на дому социальные услуги 2 344 гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию.

Услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются нуждающимся в посторонней помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому бесплатно, а также на условиях оплаты.

Кроме того, разработано и принято законодательство, осуществляющее государственную поддержку молодых семей (Закон ПМР от 14 февраля 2020 года № 22-З-VI «О государственной поддержке молодых семей по приобретению жилья»), целью которого является закрепление на рабочих местах и привлечение на рабочие места специалистов, необходимых для бюджетного сектора республики. 

С целью поддержки семей во время пандемии льготным категориям, которые обеспечивались бесплатным питанием в организациях образования, осуществлялась выдача продуктовых наборов или выплата денежной компенсации заявителям на сумму порядка 33 млн рублей.

№ п/п

Наименование ведомства

Общее количество выданных продуктовых наборов и денежной компенсации

Продуктовые наборы (количество выданных)

Затраты средств на продуктовые наборы, руб.

Денежная компенсация (количество выданной)

Затраты средств на денежную компенсацию, руб.

Общая сумма затраченных денежных средств, руб.

 

Государственные администрации городов и районов ПМР

98 402

75 233

22934454,42

23 169

6 715 298,50

29 649 752,92

 

Министерства и ведомства ПМР

5 673

2 380

1 885 128,85

3 293

1 387 115,50

3 272 244,35

 

ВСЕГО:

104 075

77 613

24 819 583,27

26 462

8 102 414,00

32 921 997,27

 

В части трудовых отношений

Были разработаны меры, направленные на поддержку граждан и работодателей в период действия чрезвычайного положения:

Государственная поддержка индивидуальных предпринимателей, приостановивших деятельность  в результате введения ограничительных мероприятий.

В соответствии с принятым нормативным правовым актом, индивидуальным предпринимателям, приостановившим свою деятельность в связи с введением ограничений (карантина), была выплачена денежная компенсация на общую сумму около 25,8 млн. рублей, её получили 7426 индивидуальных предпринимателей. Ежемесячная сумма денежной компенсации составляла 1647 рублей.

В целях оказания государственной поддержки работодателям в части оплаты времени простоя разработано нормативное регулирование.

Подготовлены заключения на 158 пакетов документов, представленных организациями на финансирование авансовым платежом или возмещение за счет средств республиканского бюджета (Резервного фонда Правительства ПМР) расходов организаций по оплате времени простоя в размере 50% МРОТ в период действия в ПМР чрезвычайного положения и (или) карантинных мероприятий.

Из них 120 положительные, 30 отрицательные, 8 заявок отозваны.

С начала введения чрезвычайного положения и до конца 2020 года в адрес 119 организаций перечислена сумма в размере 886 652,14 руб.

За 2020 год зарегистрировано в качестве лиц, ищущих работу, 6 564 гражданина, в том числе официально признаны безработными 5 304 человека, что, соответственно, на 601 человек и на 972 человека больше, чем в 2019 году. Рост этих показателей обусловлен сложностью трудоустройства граждан в связи с режимом чрезвычайного положения и введенными ограничительными мероприятиями.

На деятельность центров в области активной политики занятости очень повлияло введение ЧП и ограничительных мероприятий (карантин) направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.

К мерам активной политики занятости относятся: профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации ищущих работу и безработных граждан,  программа «Шанс»,  «Стажер»,  «Молодежная практика», трудоустройство несовершеннолетней молодежи от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, организация общественных работ.

   Среднесписочная численность граждан, ежемесячно получающих пособие, составила 2 645 человек, что на 650 человек больше, чем за 2019 год (за 2019 год – 1 995 человек).

         Средний размер пособия по безработице в 2020 году составил 416,11 руб. (за 2019 год – 429 руб.).

Сумма расходов на выплату пособий по безработице составила 13,2 млн. руб. по сравнению с 2019 годом сумма расходов увеличилась на 2,9 млн. руб.

Обращения граждан и организаций 

В 2020 году значительно возросло количество обращений граждан и организаций в адрес Министерства по социальной защите и труду ПМР, что обусловлено действовавшими на протяжении года ограничениями, вызванными распространением пандемии. Так, за период 2020 года в Министерство по социальной защите и труду ПМР поступило 2 114 обращений, что на 45 % превысило количество обращений, поступивших в 2019 году. Значительная часть обращений (888) поступило в электронном виде, что вдвое больше количества электронных обращений, поступивших в предыдущем году.

Всего поступило корреспонденции в 2020 году 34116, прирост в процентном соотношении по сравнению с 2019 году составил 122%, и исходящей корреспонденции обработано в кол-ве 28540, что на 146% больше по сравнению с 2019 годом.

Большое количество обращений граждан в 2020 году принималось по телефону «Горячей линии». За отчетный период на «Горячую линию» поступило 931 обращение со всех уголков республики, что в 3,5 раза больше чем в 2019 году. Большинство обращений было связано с вопросами, касающимися реализации мер государственной поддержки в период ограничительных мероприятий: выплат по нетрудоспособности, выплат индивидуальным предпринимателям, выплат за простой, выдачи продуктовых наборов льготным категориям граждан и др. Обращения, связанные с необходимостью разъяснения действующего законодательства ПМР, поступали также на официальный сайт Министерства в сети Интернет. Через рубрику «Вопрос-ответ» за 2020 год поступило и было рассмотрено почти 900 обращений граждан. По всем поступающим вопросам гражданам давались исчерпывающие разъяснения. В случаях, когда вопросы не касались компетенции ведомства, сотрудники министерства помогали сориентировать граждан, куда следует обратиться.

В части опеки и попечительства доклад был представлен первым заместителем министра Федотовым Олегом Александровичем. 

По завершении докладов Министр поблагодарила коллег из других ведомств за плодотворное сотрудничество, коллективы подведомственных учреждений за качественное исполнение должностных обязанностей и за проделанную работу.