В Приднестровье выплачивается государственная задолженность пенсионерам. Решение об этом в начале недели принял Президент Евгений Шевчук. Он отметил, что для этого есть ресурсы, а курс национальной валюты останется стабильным. Что касается задолженности перед бюджетниками, то эти суммы заложены в бюджет - 2016. Их выдадут приднестровцам, как только появятся источники. Сам же проект основного финансового закона страны приняли на заседании Правительства. Согласно ему планируется повышение зарплат и пенсий впервые за несколько лет. 

Совещание Президента Приднестровья с представителями Правительства. Обсуждается социально-экономическая ситуация в стране. Весь год показатели налоговых поступлений в госказну показывают отрицательную динамику. В лучшую сторону ситуация так и не изменилась. Но, несмотря на это, Глава государства принимает важное решение. Он поручает до конца этого года выплатить задолженность по пенсиям всем пожилым приднестровцам.

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Важным является также то, что на сегодняшний момент мы можем производить погашение задолженности и есть дополнительные ресурсы, которые можно задействовать для сохранения  курса приднестровского рубля стабильным».

Конец февраля этого года. Президент в четвертый раз обращается с Посланием к народу. Евгений Шевчук отмечает, что из-за сложной внешнеэкономической ситуации органы государственной власти будут вынуждены принимать непопулярные решения. Несколько месяцев назад Верховный Совет принял республиканский бюджет на 2015 год. Тогда в нем был заложен дефицит в 1 миллиард 770 миллионов рублей. 60% этой суммы приходилось на социально защищенные статьи в их числе зарплаты, пособия и пенсии. При этом 400 миллионов рублей по этим статьям не были обеспечены источниками финансирования. 

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Сегодня должен сказать, что мы находимся в стадии реализации непростого, непопулярного решения: или мы решаем проблему нехватки доходов девальвацией валюты и выплачиваем причитающиеся заработные платы и пособия при резкой инфляции и галопирующем росте цен, или уменьшаем расходы и формируем задолженности по пенсиям, заработным платам и удерживаем девальвацию и инфляцию в устойчивых параметрах. Прошу все органы государственной власти и общество в непростое время оказать поддержку Правительству при принятии непростых и непопулярных временных решений в складывающихся условиях».

В Приднестровье начинает работать государственная комиссия. Именно она определяет, куда направят деньги. В этом совещательном органе принимают участие члены Правительства, Верховного Совета и общественники. Приходят к выводу, что государство будет выплачивать 70% от положенных зарплат бюджетникам и пенсий.  

Елена Гиржул, министр финансов ПМР: «По нашим проведенным расчетам средства, которые мы можем выделить в марте на данные цели, то есть на выплаты заработных плат и пенсий, могут составить 70% с учетом того, чтобы обеспечить минимальным финансированием медикаменты, питание».

В течение всего года положение дел не улучшается. С каждым месяцем в казну поступает все меньше средств. Ко всему над Приднестровьем нависает новая угроза. Республика может потерять важные европейские рынки. В Правительстве подсчитали, что в бюджете не досчитались бы от 30 до 50 миллионов долларов. Это могло стать катализатором социального взрыва.

Майя Парнас, и.о. председателя Правительства ПМР: «Мы уже в начале года могли столкнуться с тем, что пенсии и зарплаты мы не смогли бы профинансировать не то, чтобы 70-80 процентов, мы не могли бы профинансировать их вообще».

Правительство готовилось к такой ситуации. Формировались резервы для компенсации потерь после отмены торговых преференций с Евросоюзом. Успех в переговорах с представителями Европейского Союза позволяет смотреть в будущее с некоторой долей оптимизма. Кроме того, стабилизировалась ситуация и с выплатами за электроэнергию со стороны молдавских партнеров.

Майя Парнас, и.о. председателя Правительства ПМР: «В течение года была видна напряженная ситуация по расчётам. У нас сформировалась задолженность порядка 20 миллионов долларов по недорасчетам с поставщиком электроэнергии. Республика Молдовы рассчитывалась нерегулярно, ситуация немного стабилизировалась».

Майя Парнас также рассказала о результатах командировки в Москву. Во время визита в столицу России удалось договориться о финансовой помощи в размере 20 миллионов рублей ПМР. Эти деньги пойдут на выплаты пенсий и зарплат отдельным категориям: пенсионерам, снятым с учета и уволенным бюджетникам. С 9 декабря выплачиваются задолженности всем без исключения категориям пенсионеров. Этот год им приходилось экономить.    

Свои выплаты получают и пенсионеры, которые уже не состоят на учете в Приднестровье. Речь идет о тех, кто перешел на российскую или другую пенсию, либо сменил место жительства.

На 1 декабря 2015 года сумма долга перед пенсионерами и работниками бюджетной сферы - 754 миллиона рублей. 

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Что касается задолженности по заработанным платам бюджетников. Если ресурсов нет, или где-то будет не хватать ресурсов, переводите долги на следующий бюджет, на следующий год. Включайте в бюджеты 2016 года, погашение долговых обязательств у нас, исходя из того, что ситуация на внешних рынках не изменится и с учетом того, что Европейский рынок не закрывается, есть возможность планировать расходы и на 2016 года».

На неделе проект бюджета рассмотрело Правительство. Елена Гиржул говорит о том, что этот документ разрабатывался в сложных условиях. Весь год наблюдалось уменьшение платежей в государственную казну. Расходы бюджета все также превышают его доходы.

Елена Гиржул, и.о. министра финансов ПМР: «По консолидированному бюджету доходы в сумме 2 334 105 076, расходы - 4 798 790 333 рубля. Дефицит - 2 205 719 051 рубль».

Дефицит консолидированного бюджета к расходной части составит 46%. Для сравнения в основном финансовом документе страны на этот год он составлял 40%. Если быть еще точнее, то в республиканском бюджете дефицит достигнет почти 56%, а по местным бюджетам - 23%. Из-за этого в Правительстве предлагают создать резервный фонд трансфертов. Дело в том, что не все местные бюджеты обеспечены по социально-защищенным статьям.

Елена Гиржул, и.о. министра финансов ПМР: «Почти половина всех расходов составляет дефицит, то есть необеспеченность собственными доходами, однако с учетом заимствования средств мы можем обеспечить часть социально защищенных статей источником финансирования в виде кредитных ресурсов, однако более миллиарда социально защищенных статей остаются не покрытые».

Сделать все возможное, чтобы своевременно и в полном объеме выплачивать заработные платы, пенсии, также обеспечить иные социально защищенные расходы. Все это прописано в проекте бюджета. Согласно ему, Правительство планирует повышение зарплат и пенсий в следующем году.

Елена Гиржул, и.о. министра финансов ПМР: «Соответственно с января месяца планируется повышение заработных плат на 3%, с июля еще на 2%. Однако по-прежнему бюджет остается несбалансированным. В частности, это касается консолидированного бюджета».

Что касается роста пенсий, то он запланирован в проекте бюджета Единого государственного фонда социального страхования. Повышение размера минимальной пенсии будет происходить в два этапа: с 1 января и в середине финансового года.

Александра Кротова, врио директора Единого государственного фонда социального страхования ПМР: «С 1 января минимальный размер пенсии составит 616 рублей. С 1 июля 2016 года минимальный размер пенсии составит 632 рубля. Среднегодовой размер средней пенсии с надбавками и повышениями в 2016 году по расчетным данным составит 1373 рубля или на 22 рубля выше, чем уровень 2015 года».

Также в проект бюджета заложено и увеличение размера социальных пособий. В общей сложности они вырастут примерно на 4%. При этом остается опасность того, что в следующем году у государства снова не будет средств, чтобы выплатить все в полном объеме.

Оксана Буланова, и.о. министра по социальной защите и труду ПМР: «Принимая во внимание, что дефицит бюджета Единого фонда на 2016 год составляет более 35% к расходам, соответственно у нас есть опасения в случае, если не таким оптимистичным образом сложатся налоговые поступления в следующем году, то возможно, как и в этом году у нас будет ситуация, когда мы не сможем в полном объеме выполнять свои обязательства».

Среднегодовое увеличение пенсий и зарплат составит 3,5%.Это связано с прогнозами уровня инфляции. В следующем году она должна составить 2%.

Алевтина Слинченко, и.о. министра экономического развития ПМР: «При подготовке проекта на 2016 год, который находится в Верховном Совете, мы прогнозировали уровень инфляции в размере 2%».

Майя Парнас, и.о. председателя Правительства ПМР: «То есть фактически в республиканском бюджете будет заложена не только индексация на уровень инфляции, но и реальный рост заработных плат бюджетников».

Оксана Буланова, и.о. министра по социальной защите и труду ПМР: «Мы надеемся на то, что Верховным Советом совместно с Правительством будет принято единственно верное, взвешенное решение, которое позволит сохранить параметры, предполагаемые сегодня проектом бюджета, принятым Правительством, и изыскать все необходимые финансовые средства для того, чтобы эти обязательства в 2016 году были выполнены».

Принятый Правительством проект бюджета на следующий год сейчас ожидает рассмотрения депутатами Верховного Совета нового созыва. Они могут предложить свои коррективы. При этом парламенту предстоит определить дополнительные источники финансирования социально защищённых статей бюджета в сумме более 1 миллиарда рублей. 

 

Источник