Вопрос №6502

Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев Ваше обращение (вопрос сайта № 6502) относительно образования заместителя директора по учебно-воспитательной работе в системе дополнительного образования, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 312 Кодекса к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие квалификацию, определяемую типовым положением о соответствующем типе организации образования, при этом они обязательно должны иметь высшее профессиональное или среднее профессиональное образование, незаконченное высшее профессиональное образование либо пройти в установленном порядке профессиональную подготовку.

Пунктом 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2013 года № 37-З-V «О дополнительном образовании» (САЗ 13-5) определено, что в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы, к педагогической и научно-педагогической деятельности допускаются лица, имеющие квалификацию, определяемую нормативным правовым актом уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.

Так, в пункте 12 Приложения к Приказу Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2023 года № 18 «Об утверждении Порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителя, заместителя руководителя государственной (муниципальной) организации образования, а также педагогических и иных работников государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования» (САЗ 23-5) указано, что кандидаты на должность заместителя руководителя государственной (муниципальной) организации образования должны иметь высшее образование, соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей организаций образования и (или) профессиональным стандартам, а также иным требованиям, установленным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Следует отметить, что согласно Приказу Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2010 года № 5 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (САЗ 10-7) (далее – Приказ № 5 (ЕКСД)) отсутствует такая должность как «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», соответственно должностные обязанности, а также  требования к квалификации работников, занимающих указанные должности, определяются на основе содержащихся в Приказе № 5 (ЕКСД)  характеристик соответствующих базовых должностей.

Вместе с тем, пунктом 2 главы 1 раздела 2 Приложения к Приказу № 5 (ЕКСД) к должности «заместитель директора» предъявляется требование о наличии высшего профессионального образования второго уровня согласно действующему законодательству по направлениям (специальностям) подготовки «Образование и педагогические науки», имеющим дополнительную к высшему профессиональному образованию квалификацию «Менеджер», либо второе высшее образование по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Управление персоналом» и стаж работы не менее 5 лет на педагогических или руководящих должностях.

При этом в пункте 11 Общих положений Приложения к Приказу № 5 (ЕКСД) содержится информация, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.