Вопрос №336

     Уважаемая Ирина !

   Согласно нормам статьи 128 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики предоставление отпуска без сохранения заработной платы возможно исключительно по инициативе работника и его добровольному волеизъявлению. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 128 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании его письменного заявления. При этом продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

   Необходимо отметить, что уважительными причинами предоставления такого отпуска являются обстоятельства жизни самого работника, то есть определенные события и социальные нужды, возникшие в его жизни (которые он, как правило, указывает в своем заявлении), а не обстоятельства финансово-хозяйственной деятельности работодателя.

    Кроме того, возможность направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя даже на основании заявления работника, но в связи с обстоятельствами, которые связаны с деятельностью работодателя, трудовым законодательством не предусмотрена.

  Отсюда следует, что ситуацию, когда по причинам экономического характера у работодателя возникли сложности, связанные с отсутствием возможности сбыта продукции, заказов на работы (услуги), сбоями в поставках комплектующих, временной неплатежеспособностью контрагентов, в результате чего работодатель не может обеспечить занятость работников, следует квалифицировать как простой.

     Необходимо отметить, что в соответствии с частью третьей статьи 72-2 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

     Таким образом, если работники не могут исполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами не по своей вине, работодатель обязан действовать в порядке, предусмотренном действующим трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

    В данной связи следует отметить, что порядок оплаты труда в случае простоя регламентирован статьей 155 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

      Неисполнение указанных норм, является нарушением со стороны работодателя трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Этот факт, в свою очередь, приводит к привлечению работодателя к административной ответственности согласно статье 5.31 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа.

    Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 91 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики рабочим признается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Кроме того, согласно статье 106 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики время, когда работник свободен от выполнения трудовых обязанностей (например, перерывы в течение рабочего дня, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска), является временем отдыха работника, которое он может использовать по своему усмотрению.

      Соответственно, из вышеизложенного следует, что период простоя является рабочим временем и не относится к времени отдыха. Необходимо отметить, что Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики не содержит нормы, предусматривающей освобождения работника от присутствия на рабочем месте в период простоя. Однако работодатель в локальном нормативном акте может предусмотреть возможность отсутствия работника на рабочем месте в период простоя, при этом за работниками будет сохраняться право на оплату времени простоя в соответствии с нормами статьи 155 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

    Таким образом, отсутствие работника на рабочем месте в период простоя без соответствующего разрешения работодателя недопустимо и является нарушением трудовой дисциплины.

      Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2013 года № 184 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Службы Государственного надзора Приднестровской Молдавской Республики» исполнительным органом государственной власти к компетенции, которого относится контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права и охраны труда является Служба Государственного надзора Приднестровской Молдавской Республики.

    Таким образом, если Вы считаете, что Ваши трудовые права нарушаются работодателем, рекомендуем обратиться с письменным обращением в адрес вышеуказанного исполнительного органа государственной власти по ведомственной принадлежности.