Вопрос №2143
Заработная плата работникам организаций образования (в том числе учителям) устанавливается в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 03-33), и включает в себя: должностной оклад, надбавки за стаж работы и квалификационную категорию, отраслевые надбавки и доплаты, а также премию.
Согласно части второй пункта 4 статьи 10 указанного Закона должностной оклад работников образовательных учреждений системы просвещения (ставка заработной платы) устанавливается исходя из затрат их рабочего времени в астрономических часах.
В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 (тридцати шести) часов в неделю.
Вместе с тем, в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Согласно пункту 2 Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2013 года № 161 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (САЗ 13-30) учителям организаций общего образования, с учетом особенностей их труда, устанавливается норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в размере 18 часов в неделю.
При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, научно-исследовательскую, методическую, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по соответствующим должностям и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций образования, утвержденным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 ноября 2014 года № 266 (САЗ 14-46) (далее - Положение). Согласно которому режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников организаций образования, включающий предоставление выходных дней, определяется с учетом режима деятельности организации образования (круглосуточное пребывание обучающихся, воспитанников, пребывание их в течение определенного времени, сезона, сменности учебных занятий и других особенностей работы организации образования) и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации образования в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, коллективным договором, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
В соответствии с пунктом 6 Положения нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся.
Вместе с тем следует отметить, что согласно разделу 2 Положения в период учебного года, режим рабочего времени работников организаций образования (в том числе учителей), помимо нормируемой части, включает в себя ненормируемую часть педагогической работы.
Из содержания пункта 7 Положения следует, что другая (ненормируемая) часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, вытекает из должностных обязанностей, предусмотренных уставом организации образования, правилами внутреннего трудового распорядка организации образования, квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника, и включает в себя выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой и другие работы предусмотренные указанным пунктом.
Принимая во внимание вышеизложенное, размер ставки заработной платы учителям в месяц за норму 18 часов преподавательской работы в неделю устанавливается как за выполнение преподавательской работы, так и за выполнение других обязанностей, предусмотренных квалификационной характеристикой по должности учителя.
Таким образом, в рабочее время, оставшееся после отработки нормы преподавательской работы, учитель должен выполнять иную педагогическую работу в соответствии с локальными актами организации, должностной инструкцией, трудовым договором, вместе с тем специфика работы педагогических работников не предполагает возможность жесткой регламентации сроков выполнения определенной работы, а также не требует от них осуществлять весь объем педагогической работы исключительно на своем рабочем месте (например, педагогический работник вправе осуществлять мероприятия по самообразованию в библиотеке или любом другом удобном для этого месте), При этом, если время выполнения иных обязанностей не регламентировано, то педагог вправе самостоятельно планировать свое рабочее время, оставшееся в пределах еженедельной продолжительности рабочего времени, для выполнения мероприятий согласно личному плану, самоподготовки, повышения квалификации и выполнения иной педагогической работы.
Учитывая вышеперечисленные особенности работы педагогических работников, учителям согласно действующему законодательству предоставляются дополнительные гарантии: ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей педагогические работники имеют право на пенсию за выслугу лет.
С вышеназванными нормативными правовыми актами Вы можете ознакомиться на сайте Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики http://minsoctrud.gospmr.org/ в разделе Законодательство → Социально-трудовые отношения → Трудовые отношения → Рабочее время → Особенности режима рабочего времени.