Вопрос №1230

       Пунктом 1 статьи 5 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики  установлено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики осуществляется трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

       Так, из содержания пункта 1 статьи 68 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики следует, что трудовые отношения между сторонами (работником и работодателем) возникают при заключении трудового договора.

       Вместе с тем, действующее гражданское законодательство Приднестровской Молдавской Республики предусматривает возможность осуществления трудовой деятельности посредством заключения договоров гражданско-правового характера (в частности, договоров личного найма).

       При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 11 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, трудовое законодательство Приднестровской Молдавской Республики не распространяется.

       Учитывая вышеизложенное, работодатель имеет право заключить как трудовой договор, так и договор личного найма. Однако, уровень социальной защиты и объем гарантий, предоставляемых работникам по договорам гражданско-правового характера, менее обеспечен, чем в случаях заключения трудовых договоров.

       Так, согласно подпункту б) пункта 2 статьи 57 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики одним из обязательных для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

       Таким образом, при заключении трудового договора работник выполняет работу по обусловленной трудовой функции, состоит в штатной численности организации, следовательно, он должен соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (режим рабочего времени и времени отдыха) и иные трудовые обязанности, установленные Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики и работодателем в локальных нормативных актах.

       Кроме того, согласно вышеназванной статье, если в соответствии с законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда.

       Необходимо отметить, что тарифно-квалификационные характеристики профессии «машинист экскаватора» установлены выпусками 3 и 4 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденными Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 14 августа 2009 года № 361 (САЗ 09-37) и Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2012 года № 368 (САЗ 12-34) соответственно.

       Кроме того, для профессии «машинист экскаватора» действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики установлен ряд льгот, компенсаций и ограничений.

       Так, в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2013 года № 281 «Об утверждении Перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (САЗ 13-46) работа, выполняемая машинистом экскаватора, включена в вышеназванный Перечень.

       В свою очередь, статьями 92, 117, 210, 218 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, регламентировано: установление сокращенной продолжительность рабочего времени не более 36 (тридцати шести) часов в неделю; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска; прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (для лиц в возрасте до 21 (двадцати одного) года – ежегодных) медицинских осмотров (обследований) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний; бесплатное обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с типовыми нормами.

       Наряду с этим, согласно Приказу Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2002 года № 571 «Об утверждении и введении списков № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» (САЗ 02-37) (с изменением и дополнением) машинист экскаватора имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с условиями труда.

       Учитывая вышеизложенное, по мнению Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, заключение договора личного найма с машинистом экскаватора является неправомерным.