Приложение к Закону ПМР «Об утверждении Государственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченным
Приложение
к Закону Приднестровской Молдавской Республики
«Об утверждении Государственной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов
и лиц с ограниченными физическими возможностями
в Приднестровской Молдавской Республике
на период 2010-2014 гг.»
Государственная целевая программа
«Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов
и лиц с ограниченными физическими возможностями
в Приднестровской Молдавской Республике на период 2010-2014 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. |
Наименование программы |
Государственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике на период 2010-2014 гг.» |
2. |
Сроки реализации программы |
2010-2014 гг. |
3. |
Дата принятия решения о разработке программы |
Поручение Президента Приднестровской Молдавской Республики, протокол от 7 августа 2007 года |
4. |
Государственный заказчик программы |
Президент Приднестровской Молдавской Республики |
5. |
Разработчики программы |
Министерство просвещения, |
6. |
Исполнители программы |
Государственная служба по спорту, |
7. |
Цель программы |
Обеспечение устойчивого функционирования и развития системы физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике |
8. |
Задачи программы |
1. Формирование у инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом. 2. Использование средств физической культуры и спорта для комплексной психолого-педагогической, социальной реабилитации и физической адаптации инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. 3. Укрепление материально-технической и спортивной базы для занятий инвалидов физической культурой и спортом. 4. Совершенствование нормативно-правовых, организационно - управленческих условий для развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. 5. Создание условий для достойного выступления спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями на официальных международных соревнованиях и подготовки спортивного резерва |
9. |
Механизм реализации программы |
Ход выполнения программы ежегодно обсуждается на Совете по физической культуре, спорту и туризму, ежегодное представление отчёта о реализации Программы в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики |
10. |
Источники финансирования программы |
Республиканский бюджет |
11. |
Объем бюджетного финансирования программы на период 2010-2014 гг.
ВСЕГО 2 975 000 руб. |
2010 год – 687 796 руб., республиканский бюджет – 687 796 руб.;
2011 год – 812 510 руб., республиканский бюджет – 812 510 руб.;
2012 год – 740 640 руб., республиканский бюджет – 740 640 руб.;
2013 год – 445 627 руб., республиканский бюджет – 445 627 руб.;
2014 год – 288 427 руб., республиканский бюджет – 288 427 руб. |
1. Концептуальные положения и условия реализации Программы
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Приднестровской Молдавской Республики и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
Кроме того, роль физической культуры и спорта становится всё более заметным не только социальным, но и политическим фактором в социальном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также её военной и политической мощи. Однако из-за недостатка финансовых ресурсов и сложных социальных условий, сложившихся в Приднестровье, этот потенциал утерян.
Процессы демократизации любого общества вызывают повышенное внимание к наиболее уязвимым слоям населения. Поэтому одно из основных направленийгосударственной политики в области физической культуры и спорта – это реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями, создание условий для занятий физической культурой и спортом, формирование у данной категории населения потребности в физическом совершенствовании.
Физическая культура и спорт становятся сегодня одним из важнейших средств всесторонней социальной, профессиональной и медицинской реабилитации инвалидов, их адаптации к жизни, помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения.
Социально-экономические преобразования, произошедшие в нашей республике за последние годы, имеют неоднозначные последствия. Особое беспокойство вызывает состояние физического и эмоционально-психологического здоровья граждан, в том числе и инвалидов. Увеличился прирост смертности по причинам, имеющим непосредственно социальную природу, а именно: алкоголизм, наркомания, криминал, нервные стрессы.
Инструментом осуществления государственной политики в области физической культуры и спорта является принятие Государственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике на период 2010-2014 гг.». В связи с этим основными системообразующими принципами Программы являются:
а) оптимальность, что предусматривает социальную защиту и реабилитационную помощь инвалидам и лицам с ограниченными физическими возможностями в занятиях физической культурой и спортом в соответствии с их правами и льготами, регламентированными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) комплексность в реабилитации и интеграции инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в общество, взаимосвязь и координация усилий органов государственной власти, организаций системы просвещения и широкой общественности в развитии социальной поддержки инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
в) преемственность мероприятий Программы, осуществляемых различными организациями;
г) вариативность форм и видов услуг и помощи как возможность их выбора.
Качественное улучшение условий развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике предполагает:
а) формирование у инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом, особенно среди детей и молодёжи;
б) укрепление материально-технической базы специальных учреждений, организаций образования для занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике;
в) повышение роли физической культуры и спорта как средства профилактики асоциального поведения, физической адаптации и психологической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике;
г) совершенствование системы развития спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями.
Государственная целевая программа является основой для разработки соответствующих муниципальных (городских, районных) программ (планов мероприятий), которые должны разрабатываться и утверждаться в установленном порядке органами местной власти.
Выполнение программных мероприятий обеспечивается в рамках как текущего, так и дополнительного целевого финансирования (согласно приложению к Программе).
Программа является среднесрочной и рассчитана на период 2010-2014 гг.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение устойчивого функционирования и развития системы физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике.
Задачи Программы:
а) формирование у инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
б) использование средств физической культуры и спорта для комплексной психолого-педагогической, социальной реабилитации и физической адаптации инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
в) укрепление материально-технической и спортивной базы для занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
г) совершенствование нормативных правовых, организационно-управленческих и медико-биологических условий для развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
д) создание условий для достойного выступления спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями на официальных международных соревнованиях и подготовки спортивного резерва.
3. Основные направления реализации Программы и ожидаемые результаты
Программа предполагает осуществление комплекса мер, направленных на развитие системы физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями и формирование соответствующей реабилитационно-оздоровительной среды для данной категории населения.
Основными направлениями реализации Программы являются:
а) формирование понимания у инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями необходимости занятий физической культурой и спортом;
б) организационно-управленческая деятельность;
в) ресурсное обеспечение функционирования и развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике;
г) формирование нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных источников финансирования.
Ожидаемый результат:
а) обеспечение конституционных прав на занятия физической культурой и спортом, реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
б) обеспечение научно обоснованных методических рекомендаций по формам и режимам занятий инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
в) укрепление материально-технической и спортивной базы для занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике;
г) создание условий для достойного выступления спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями на официальных международных соревнованиях и подготовки спортивного резерва.
4. Контроль реализации и исполнения Программы
Государственно-общественный контроль и координацию хода реализации программных мероприятий осуществляет совет программы, формируемый в соответствии с положением о совете государственной целевой программы, действующей в системе просвещения. Персональный состав совета программы утверждается приказом Государственной службой по спорту Приднестровской Молдавской Республики.
Совет программы совместно с Государственной службе по спорту формирует годовые планы работы, которые утверждаются начальником Государственной службе по спорту Приднестровской Молдавской Республики.
Ход выполнения программы ежегодно обсуждается на Совете по физической культуре, спорту и туризму Государственной службе по спорту.
Совет программы ежегодно представляет отчёт о ходе реализации и исполнения программных мероприятий на Коллегию Государственной службе по спорту Приднестровской Молдавской Республики и направляет его на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.
Приложение
к государственной целевой программе
«Развитие физической культуры и спорта
среди инвалидов и лиц с ограниченными
физическими возможностями
в Приднестровской Молдавской
Республике на период 2010-2014 гг.»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации государственной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов
и лиц с ограниченными физическими возможностями
в Приднестровской Молдавской Республике на период 2010-2014 гг.»
№ п/п |
Содержание деятельности |
Сроки исполнения |
Исполнители |
Финансирование в рублях |
|||||||||||||
Республиканский бюджет |
|||||||||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|||||||||||||
1. Организационно-управленческая деятельность |
|||||||||||||||||
1. |
Проведение научно-практических конференций (семинаров) по проблемам и перспективам развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в ПМР |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту, Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко, Министерство по социальной защите и труду (Республиканский спортивный реабилитационно- восстановительный центр инвалидов (далее – ГУ «РСЦИ»)) |
В рамках текущего бюджетного финансирования |
|||||||||||||
2. |
Организация деятельности совета Программы по реализации программных мероприятий государственной целевой программы |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту, совет Программы |
В рамках текущего бюджетного финансирования |
|||||||||||||
3. |
Выделение дополнительных штатных единиц (тренеров-преподавателей) ГУ «РСЦИ» в целях обеспечения учебно- тренировочного процесса в специальных (коррекционных) организациях образования ПМР |
2010-2014 |
Министерство по социальной защите и труду |
88150 |
136791 |
155615 |
173185 |
195774 |
|||||||||
4. |
Приобретение нормативно-правовой, программно-методической документации РФ в области физической культуры и спорта, адаптивно-реабилитационной физической культуры |
2010-2014 |
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
3200 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
|||||||||
Итого |
91350 |
137991 |
156815 |
174385 |
196974 |
||||||||||||
ИТОГО планируемые затраты |
757515 |
||||||||||||||||
2. Материально-техническое обеспечение |
|||||||||||||||||
1. |
Приобретение специальных тренажёров и оборудования для оснащения спортивных центров (клубов) инвалидов, специальных (коррекционных) учреждений организаций образования ПМР |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту |
53636 |
11644 |
84011 |
23770 |
23772 |
|||||||||
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
53600 |
60290 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||
2. |
Оснащение специальным спортивным инвентарём спортивных центров (клубов) для инвалидов, специальных (коррекционных) учреждений организаций образования ПМР |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту |
55410 |
45460 |
30475 |
30460 |
30475 |
|||||||||
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
55400 |
45475 |
17204 |
0 |
0 |
||||||||||||
3. |
Экипировка сборной команды спортсменов-инвалидов ПМР для участия в официальных международных соревнованиях |
1 раз в два года |
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
– |
30000 |
– |
30000 |
– |
|||||||||
Итого |
218046 |
192869 |
131690 |
84230 |
54247 |
||||||||||||
ИТОГО планируемые затраты |
681082 |
||||||||||||||||
3. Спортивные, спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия |
|||||||||||||||||
1. |
Проведение чемпионатов ПМР среди инвалидов по легкой атлетике, шашкам, шахматам, настольному теннису, плаванию, торболу, голболу, туризму, волейболу, баскетболу, футболу |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту |
40000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
0 |
40000 |
40000 |
34212 |
21606 |
||||||||||||
2. |
Участие в чемпионатах Балканских стран и в чемпионатах стран СНГ сборной команды спортсменов-инвалидов ПМР по видам спорта |
2010-2014 |
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
25000 |
25000 |
25000 |
0 |
0 |
|||||||||
3. |
Проведение Республиканской спартакиады среди детей-инвалидов специальных (коррекционных) организаций образования ПМР |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту |
10600 |
10600 |
10600 |
10600 |
10600 |
|||||||||
4. |
Проведение физкультурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту |
10000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
0 |
10000 |
10000 |
10000 |
0 |
||||||||||||
5. |
Проведение учебно-тренировочных сборов для спортсменов-инвалидов по подготовке к официальным международным соревнованиям |
2010-2014 |
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
5000 |
5000 |
10000 |
5000 |
5000 |
|||||||||
Итого |
90600 |
90600 |
95600 |
59812 |
37206 |
||||||||||||
ИТОГО планируемые затраты |
373818 |
||||||||||||||||
4. Строительство и реконструкция спортивных сооружений |
|
||||||||||||||||
1. |
Реконструкция спортивных сооружений (центров для инвалидов) и создание условий для занятий физической культурой и спортом, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к спортсооружениям |
2010-2014 |
Министерство по социальной защите и труду (ГУ «РСЦИ») |
106000 |
0 |
356535 |
0 |
0 |
|
||||||||
2. |
Строительство спортивных площадок в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях ПМР для обеспечения условий при проведении учебно-тренировочного процесса с детьми-инвалидами |
2010-2014 |
Государственная служба по спорту |
31800 |
0 |
0 |
127200 |
0 |
|
||||||||
3. |
Реконструкция ГУ «Республиканский стадион» с учетом обеспечения условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов |
2011-2012 |
Государственная служба по спорту |
150000 |
391050 |
0 |
0 |
0 |
|
||||||||
Итого |
287800 |
391050 |
356535 |
127200 |
0 |
|
|||||||||||
ИТОГО планируемые затраты |
1 162 585 |
|
|||||||||||||||
ОБЩИЙ ИТОГ ПО ПРОГРАММЕ |
2 975 000 |
|
|||||||||||||||