Приказ от 20 декабря 2005 г. N 592 "О правилах обращения за назначением пенсии" (САЗ 06-7) (утратил силу)

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
 ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПЕНСИЕЙ,
НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ И ПЕРЕРАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЕНСИИ,
 ПЕРЕВОДА С ОДНОГО ВИДА ПЕНСИИ НА ДРУГОЙ"

20 декабря 2005 г.
 N 592

(САЗ 06-7)

(с изменениями, внесенными Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от  27.03.2013 года №40 (САЗ 13-18)

(рег. № 6420 от 8 мая 2013 г.)) 

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 10 февраля 2006 г.
 Регистрационный N 3466

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 05-08) с дополнением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27) и с целью качественного и своевременного назначения пенсии, приказываю:

1. Утвердить "Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой", согласно Приложения.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

3. Городским (районным) центрам социального страхования и социальной защиты при назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, перевода пенсионера с одного вида пенсии на другой, руководствоваться настоящим Приказом.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

 

МИНИСТР                                                                                                 

г. Тирасполь
20 декабря 2005 г.
N 592

 

Приложение
к Приказу Министра по социальной защите и труду
Приднестровской Молдавской Республики
 от 20.12.2005 г. N 592

Правила
обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета
 размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой

Настоящие Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет) и социальной пенсией, процедуру рассмотрения Центром социального страхования и социальной защиты города (района) (далее - Центр) этих обращений, определяют порядок назначения пенсий и перерасчета размера пенсии, перевода (перехода) с одного вида пенсии на другой, отказа в назначении пенсии.

1. Общие положения

1. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III "О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" с дополнением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27)  (далее - Закон), и имеющих место жительства на территории Приднестровской Молдавской Республики, подтвержденное постоянной либо временной пропиской.

2. Все положения настоящих Правил, относящиеся к пенсии, в равной степени применяются к части пенсии.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

а) обращение за пенсией - подача гражданином заявления в Центр о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одного вида пенсии на другой;

б) место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает;

в) пенсионное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией;

г) место нахождения пенсионного дела - Центр социального страхования и социальной защиты по месту получения пенсии.

2. Порядок обращения за пенсией

4. Граждане подают заявление о назначении пенсии в Центр по месту жительства на основании документов, удостоверяющих их личность и содержащих сведения о прописке (постоянной либо временной).

5. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на данную пенсию, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Представление в Центр дополнительных либо недостающих документов, необходимых для назначения пенсии может осуществляться организацией, в которой работает гражданин, обратившийся за назначением пенсии, либо другим уполномоченным лицом.

6. При обращении за назначением пенсии в Центр к заявлению гражданина прилагаются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для назначения государственных пенсий в Приднестровской Молдавской Республике, утвержденных Приказом Министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2004 года N 127 (рег. N 2705 от 08 апреля 2004 года, (САЗ 04-15) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 5 апреля 2006 года № 161 (рег. № 3533 от 14 апреля 2006 года) (САЗ 06-16), от 1 июля 2011 года № 357 (рег. № 5698 от 26 июля 2011 года) (САЗ 11-30), Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от  27.03.2013 года №40 (САЗ 13-18) (рег. № 6420 от 8 мая 2013 г.).

7. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением пенсии в Центр по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Администрация исправительного учреждения содействует лицу, отбывающему наказание, в представлении всех необходимых документов для назначения пенсии.

8. В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является представитель администрации соответствующей организации, выполняющей обязанности опекуна, в которой несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, то заявление подается указанным лицом в Центр по месту нахождения этой организации.

Несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно, в порядке установленном законодательством.

3. Порядок рассмотрения заявления о назначении пенсии

9. При приеме заявления о назначении пенсии и необходимых документов Центр:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность и содержащему сведения о прописке и иным представленным документам;

б) сличает подлинники представленных документов с их копиями, в том числе с ксерокопиями, при необходимости заверенными нотариусом, фиксирует выявленные расхождения;

в) регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление (утверждена Приказом Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 2002 года N 290 "Об использовании бланков для назначения и перерасчета пенсий" - далее Приказ N 290),  в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

г) истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, либо оказывает, при необходимости, содействие в их получении в пределах своей компетенции;

10. При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, Центр:

а) дает оценку содержащимся в них сведениям, а также правильности оформления документов;

б) проверяет, в необходимых случаях, обоснованность их выдачи;

в) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения, в соответствии с действующим законодательством;

г) принимает решения и распоряжения о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов;

д) приостанавливает или прекращает выплату пенсий в установленных законом случаях.

11. Решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии принимаются Центром на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

4. Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на
 другую

12. Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, предусмотренных статьей 94 Закона, когда пенсии назначаются с более раннего срока.

13. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата их отправления, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления заявления.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений Центра.

14. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой Центром.

В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в течение 5 дней со дня поступления в Центр, в таком же порядке либо выдается ему на руки.

15. В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется Центром в день приема документов и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 15 настоящих Правил, с указанием срока, до которого они могут быть представлены.

Если такие документы будут представлены не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле почтовой связи по месту отправления.

16. В случаях, если при работе с представленными документами впоследствии будет дополнительно выявлено отсутствие других, необходимых для назначения пенсии сведений, Центр не позднее 5-ти дневного срока со дня приема документов обязан уведомить о составе недостающих сведений заявителя, работодателя или государственные (муниципальные) органы и разъяснить порядок и сроки их представления.

В том случае, если заявитель, работодатель либо государственный (муниципальный) орган не представили недостающие сведения в трехмесячный срок, то в исключительных случаях, по согласованию с Исполнительной дирекцией Единого государственного фонда социального страхования, Центр принимает решение о продлении указанного срока (до трех месяцев), если это связано с запросами необходимых сведений за пределы Приднестровской Молдавской Республики.

С согласия заявителя может быть принято решение о назначении пенсии на основании имеющихся в распоряжении Центра документов без представления недостающих документов. Согласие заявителя на назначение (перерасчет) пенсии на основании имеющихся документов оформляется отдельным заявлением в произвольной форме.

17. Перевод с одного вида пенсии на другой производится по заявлению пенсионера с первого числа месяца, следующего за тем, в котором подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, кроме перевода с пенсии по возрасту на пенсию по инвалидности 1 группы и перевода с пенсии, назначенной досрочно безработным гражданам.

18. Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одного вида пенсии на другой рассматривается Центром не позднее 10-дневного срока со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

19. Решение о назначении пенсии оформляется протоколом по форме, утвержденной Приказом N 290 . В протоколе указывается номер протокола, фамилия, имя, отчество лица, которому назначена пенсия, дата рождения, место жительства, вид назначаемой пенсии, срок, с которого назначается пенсия, ее размер (с учетом надбавок и повышений, предусмотренных законодательством) и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми принято решение. Протокол подписывается начальником Центра и специалистами Центра, принимавшими участие в назначении конкретного вида пенсии, и заверяется печатью.

Протокол решения о назначении пенсии и все необходимые документы брошюруются в пенсионное дело.

20. Заявление о возобновлении выплаты пенсии, не полученной пенсионером своевременно, рассматривается Центром и в течение 5 дней со дня приема этого заявления выносится решение, которое оформляется протоколом.

По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одного вида пенсии на другой, Центр производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

21. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина Центр не позднее 5 (пяти) дней со дня вынесения соответствующего решения выдает на руки или посылает заявителю протокол отказа в назначении пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы (кроме заявления), представленные для назначения пенсии. Копии представленных документов вместе с заявлением и протокол отказа в назначении пенсии формируются в отказное пенсионное дело, которое передается на хранение в архив.

Решение об отказе в назначении пенсии оформляется протоколом в 2-х экземплярах по форме, утвержденной Приказом N 290. В протоколе отказа в назначении (перерасчете) пенсии указывается дата вынесения решения, фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства лица, которому отказано в назначении пенсии, и основания (причины) отказа со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, указываются периоды трудовой деятельности, засчитанные и не засчитанные в трудовой стаж, а также порядок обжалования вынесенного решения.

Протокол отказа подписывается начальником Центра, а также всеми специалистами, принимавшими решение об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, и заверяется печатью.

Второй экземпляр протокола отказа в 5-ти дневный срок направляется (выдается) заявителю.

22. В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным Центром об отказе в назначении пенсии, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган, по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение (Исполнительной дирекцией Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения.

Решение об отказе в назначении пенсии может быть обжаловано гражданином в суде в установленном порядке.

23. Для учета получателей пенсий Центр на основании протокола о назначении пенсии открывает на каждого пенсионера лицевой счет получателя пенсии формы N 2 (утверждена Приказом Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики и Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2005 года N 146/177 "Об утверждении Инструкции "О ведении бухгалтерского учета по выплате пенсий, пособий и компенсаций в органах социальной защиты", рег. N 3255 от 29.06.05 г., САЗ 05-27).

Оформление лицевых счетов производится в соответствии с нормативными правовыми актами, прошедшими государственную регистрацию в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

24. Пенсионеру, которому назначена пенсия, выдается пенсионное удостоверение в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты от 11 августа 2005 года N 402 "Об утверждении образца пенсионного удостоверения гражданина Приднестровской Молдавской Республики и правил выдачи пенсионных удостоверений".

5. Порядок перерасчета размера пенсии

25. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом, в качестве оснований для снижения размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

26. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных статьями 89, 90 Закона производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого Центром (кроме случаев, предусмотренных в пункте 28 настоящих Правил).

27. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в Центр по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируются в журнале регистрации заявлений и решений Центра.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой Центром пенсионеру.

28. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в связи с установлением более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) и достижением пенсионером возраста 75 лет, установлением надбавки к социальной пенсии инвалидам с детства I группы производится без подачи дополнительного письменного заявления.

В этих случаях датой подачи заявления считается день вынесения государственным учреждением - Консилиумом врачебной экспертизы жизнеспособности (далее именуется - КВЭЖ) решения об изменении степени ограничения жизнеспособности (группы инвалидности), дата достижения пенсионером возраста 75 лет и 01 января 2006 года - дата вступления в силу норм, касающихся установления надбавки на уход к социальной пенсии инвалидам с детства 1 группы, получающих пенсию, а в дальнейшем дата установления, или дата перевода на 1 группу инвалидности с детства - получателя социальной пенсии.

29. Перерасчет размера пенсии производится в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

30. День вынесения решения об установлении инвалидности (степени ограничения жизнеспособности) и день изменения степени ограничения жизнеспособности или причины инвалидности отражаются в выписке из акта освидетельствования КВЭЖ.

31. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-х дневный срок со дня установления инвалидности.

В случае снятия с лица инвалидности КВЭЖ, в 3-х дневный срок со дня освидетельствования, направляет справку о результатах его освидетельствования в органы социальной защиты.

32. Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается Центром в 5-ти дневный срок.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением Центра, которое подписывается ответственными за перерасчет пенсии, и приобщается к пенсионному делу получателя пенсии.

Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением Центра с указанием причины отказа в протоколе в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

Решение Центра о перерасчете размера пенсии выносится не позднее последнего дня срока, указанного в настоящем пункте.

33. В случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с решением об отказе в перерасчете пенсии, вынесенным Центром, данное решение может быть обжаловано им в вышестоящий орган по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение - Исполнительной дирекцией Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим органом (Центром).

Кроме того, решение Центра может быть обжаловано гражданином в суде в установленном порядке.

6. Правила учета пенсионных дел

34. Пенсионное дело, сформированное на каждого получателя пенсии, хранится в Центре по месту получения пенсии (по месту постоянного либо временного места жительства на основании сведений о прописке).

35. В случае выезда получателя пенсии в связи с переменой места жительства за пределы административного района, обслуживаемого Центром, или в страны СНГ, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ратифицированного Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики "О ратификации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 30 июня 1992 года", пенсионное дело закрывается на основании распоряжения формы 107 (утверждено Приказом N 290) и вместе со справкой-аттестатом высылается по официальному запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по новому месту жительства пенсионера, либо выдается пенсионеру, представившему документ о выписке с прежнего места жительства и заявление (или запрос) на выдачу пенсионного дела.

В лицевом счете делается отметка о его закрытии с указанием даты и причины закрытия, а также месяца, по который выплачена пенсия. Лицевой счет подписывается начальником Центра, заверяется гербовой печатью и сдается в архив на хранение, согласно Номенклатуре дел, в Центр.

В случае выезда пенсионера в государства, которые не являются участниками Соглашения, смерти пенсионера и другим причинам, пенсионное дело закрывается на основании распоряжения формы 107 и в лицевом счете делается отметка о закрытии. Указанные документы сдаются в архив в соответствии с Номенклатурой дел, подлежащих хранению.

В случае смерти неработающего пенсионера и при обращении его родственников в течение полугода за выплатой пособия на погребение, пенсионное дело поднимается из архива, производится расчет пособия и в лицевом счете делается отметка о выплате пособия на погребение, после чего данные документы сдаются в архив.

36. Гражданам, имеющим постоянную прописку на территории Приднестровской Молдавской Республики, и одновременно имеющим национальные или заграничные паспорта и документ о прописке (регистрации) за пределами Приднестровской Молдавской Республики, представившим в органы социальной защиты заявление и (или) запрос о выдаче (высылке) пенсионного дела, разрешается выдавать пенсионное дело на руки под роспись о получении.

37. Для осуществления работы с письмами и обращениями граждан Исполнительная дирекция Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики запрашивает в Центре необходимые пенсионные дела, которые направляются в Исполнительную дирекции Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики только при наличии письменного запроса.

На основании письменных запросов Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова о высылке на определенный срок архивных пенсионных дел (с обязательством возврата), Центр может направлять указанные в запросе архивные пенсионные дела.

38. В случае утраты пенсионного дела Центр принимает меры к его восстановлению в соответствии с порядком ведения пенсионной документации.