Приказ Министерства по социальной защите и труду ПМР от 18 ноября 2013 г. №203
Об утверждении Инструкции «О назначении пенсии в связи с особыми условиями труда женщинам, работавшим в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин»
Согласован: Исполнительная Дирекция Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики
Зарегистрирован Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики 19 февраля 2014 г.
Регистрационный № 6715
Во исполнение подпункта в) пункта 1 статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27), от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06 - 21), от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42), от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07- 52), от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08 - 2), от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29), от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35), от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35), от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5), от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17), от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22), от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40), от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49), от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17), от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41), от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1.1), от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23), от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28), от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32), от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43), от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53), от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53), от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3), от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3), от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24), от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25) и Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2013 года № 183 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-33) в рамках компетенции Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики по подготовке ведомственных нормативных правовых актов в области пенсионного обеспечения, методического руководства по назначению и перерасчету пенсий, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию «О назначении пенсии в связи с особыми условиями труда женщинам, работавшим в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин» (прилагается).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Направить настоящий Приказ для руководства в работе в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Министр О. Буланова
г. Тирасполь
18 ноября 2013 г.
№ 203
Приложение к Приказу Министерства
по социальной защите и труду
Приднестровской Молдавской Республики
от 18 ноября 2013 года № 203
Инструкция
«О назначении пенсии в связи с особыми условиями труда женщинам, работавшим в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин»
1. В соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) (в действующей редакции) (далее Закон) досрочная трудовая пенсия по возрасту назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет.
2. Право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона женщины приобретают при соблюдении двух условий: наличие 20 лет общего трудового стажа и не менее 15 лет стажа на соответствующих видах работ.
3. Факт занятости на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения трудовой пенсии по возрасту только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.
4. Основным условием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в соответствии с настоящим пунктом является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость женщин в качестве трактористов-машинистов в организациях любых отраслей экономики. При этом не имеет значения, какие конкретные работы выполняются трактористами-машинистами.
5. Трактористы-машинисты могут выполнять сельскохозяйственные работы на тракторах в агрегате с прицепными и навесными орудиями, самоходными и другими машинами в соответствии с агротехническими требованиями и правилами производства тракторных работ, производить погрузочно-разгрузочные, транспортные и стационарные работы на тракторах. Действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики не предусматривает, какие работы должны выполнять женщины трактористы-машинисты, чтобы приобрести право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому при рассмотрении вопроса об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту не имеет значения, в какое время и какие работы они выполняют.
Так, они могут обрабатывать почву, подготавливать семена, производить посевные, гидромелиоративные работы (орошение, осушение), а также погрузочно-разгрузочные, земляные, дорожные и другие работы, убирать урожай. Например, женщина в течение года работала на тракторе в агрегате с сеялкой, затем убирала урожай комбайном, зимой выполняла на тракторе погрузочные, дорожные и механизированные работы в животноводстве. В данном случае в стаж для назначения льготной пенсии засчитывается весь год ее работы.
6. Женщинам трактористам-машинистам, работающим в других отраслях экономики, трудовая пенсия по возрасту назначается досрочно также независимо от вида выполняемых работ. К таким работницам относятся и женщины трактористы-машинисты, работающие на торфоразработках. В этом производстве применяются различные болотно-подготовительные, торфодобывающие и торфоуборочные машины, смонтированные на базе тракторов, на которых заняты машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа, машинисты по подготовке торфяных месторождений к эксплуатации и другие. Некоторые профессии в прошлом имели другие наименования: машинисты по рассеву минеральных компонентов, по сплошному глубокому фрезерованию торфяной залежи, по сушке фрезерного топлива и другие. Однако все машины, применяемые в данном производстве, относятся к болотно-подготовительным, торфодобывающим и торфоуборочным машинам. Поэтому все женщины трактористы-машинисты, работающие на этих машинах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона.
7. Основным документом, подтверждающим занятость женщины в качестве тракториста-машиниста, является трудовая книжка, в которой указывается профессия и организация (хозяйство), на работу в которую она принята.
8. Например, если женщина работала в сельском хозяйстве (в колхозе, совхозе, фермерском хозяйстве) и согласно записям в трудовой книжке, внесенным на основании приказа (распоряжения, переводной записки), значится трактористом-машинистом, трактористом, то такой записи достаточно для подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона.
9. Женщинам трактористам-машинистам, отработавшим полный сезон в полевых условиях (начиная с весенних полевых работ и кончая подъемом зяби) на тракторе или других самоходных сельскохозяйственных машинах, и женщинам трактористам-машинистам, занятым на болотно-подготовительных, торфодобывающих и торфоуборочных машинах, этот период засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, за год работы и в том случае, если в межсезонный период они выполняли другие работы (ремонт сельскохозяйственной техники или болотноподготовительных, торфодобывающих и торфоуборочных машин и т.д.).
10. «Тракторист-машинист» как единое наименование профессии введено в 1961 году и охватывает следующие профессии:
а) бульдозерист;
б) бульдозерист-скреперист;
в) грейдерист;
г) комбайнер;
д) машинист дождевальных машин, смонтированных на базе тракторов;
е) машинист льноконоплеуборочных машин;
ж) машинист скреперов, скреперист;
з) машинист чаеуборочных машин;
и) машинист экскаваторов;
к) механик-водитель хлопкоуборочных и льноуборочных машин, самоходных широкозахватывающих сенокосилок;
л) механик-комбайнер;
м) тракторист;
н) тракторист-бульдозерист.
11. Работа женщин в вышеперечисленных профессиях в сельскохозяйственном производстве и в других производствах включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона как работа трактористами-машинистами.
12. Трактор - это самоходная машина на гусеничном или колесном ходу для приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машинорудий (сельскохозяйственных, строительных, дорожных и т.п.), для привода стационарных машин, для буксирования прицепов.
13. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин следует иметь в виду, что на одной и той же машине можно выполнять строительные, дорожные, погрузочно-разгрузочные и другие работы. Например, машинист бульдозера производит работы как в строительстве, так и дорожные работы или обеспечивает погрузочно-разгрузочные работы. Примерный перечень строительных машин содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденном Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 14 августа 2009 года № 361 (САЗ 09-37) (далее - ЕТКС), в примерах работ для профессии «Машинист». Наряду с машинами в этом перечне указаны и строительные механизмы (лебедки, малярные и штукатурные станции).
14. Критерием занятости на работах, дающих право на указанную пенсию, является работа женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, то есть по непосредственному управлению такими машинами. Именно это и необходимо установить в каждом конкретном случае.
15. При возникновении трудностей при рассмотрении подобных вопросов для их решения следует руководствоваться Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 ноября 2012 года № 113 «Об утверждении Перечня строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, работа на которых в качестве машиниста дает право женщинам на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда» (САЗ 12-47).
16. В тех случаях, когда при помощи указанных выше документов нельзя определить, к какому виду относится та или иная машина, следует учитывать вид (характер) выполняемой работы. Если машина выполняет или обеспечивает выполнение строительных, дорожных или погрузочных работ, то ее можно считать на данный момент строительной, дорожной или погрузочно-разгрузочной.
17. В соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики правом на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона пользуются женщины, работающие в качестве машинистов строительных машин.
18. В данном случае имеются в виду машинисты, осуществляющие непосредственное управление самоходными машинами (тракторами, бульдозерами, экскаваторами, катками, скреперами, грейдерами, кранами и так далее) в процессе их передвижения при выполнении строительных работ.
19. В соответствии с ЕТКС машинисты выполняют работы как по непосредственному управлению строительными машинами, так и по обслуживанию применяющихся при строительстве и отделочных работах различных механизмов, станций и установок (компрессоры, лебедки, растворонасосы, малярные, штукатурные и поризованные станции, вакуумные установки и так далее), которые не требуют управления ими в движении, поскольку работают в стационарном режиме.
20. Однако характер работы и условия труда женщин-машинистов, обслуживающих указанные установки, станции и механизмы, отличаются от характера работы и условий труда женщин, работающих в качестве машинистов, управляющих строительными машинами, поэтому женщинам, работающим в качестве машинистов по обслуживанию строительно-отделочных станций и установок, трудовая пенсия по возрасту назначается на общих основаниях.
21. Бригадиры трактористов-машинистов, а также машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, если они выполняют работу по этим профессиям. Освобожденные бригадиры трактористов-машинистов и бригадиры машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин права на досрочное назначение пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона не имеют.
22. Старший машинист и помощник машиниста - это производные наименования от профессии «Машинист», поэтому они также приобретают право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по возрасту.
23. Вопросы о том, относится ли машина, которую обслуживает работница, к тем машинам, работа по управлению которыми дает право женщине на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона, решаются на основании соответствующих документов. Такими документами могут быть: ЕТКС, документы, содержащие данные об оборудовании (инвентарный список основных средств (оборудования), технический паспорт оборудования), и другие документы, содержащие сведения о машине, а в некоторых случаях и о характере выполняемых с ее помощью работ.
24. Подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона предусмотрены женщины, работающие в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин.
25. Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никаких других дополнительных условий, в том числе о том, какие погрузочно-разгрузочные работы и где эти работы должны выполняться: в закрытых помещениях (цехах) или на открытых площадках, законодательством Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрено.
26. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и другие), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.
27. Критерии занятости женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин можно установить на основании записей о работе в трудовой книжке.
Например, женщина в соответствии с записями в трудовой книжке работала в морском порту в качестве машиниста крана (крановщика) портального крана. Учитывая, что портальный кран - это машина, предназначенная для выполнения погрузочно-разгрузочных работ в морских и речных портах, на строительных площадках промышленных предприятий, в данном случае нет необходимости в дополнительном уточнении характера выполняемых работ. Период такой работы может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона.
28. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение женщин в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 13 Закона характер выполняемых работ можно установить из приказов о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, технического паспорта оборудования, нарядов на выполнение работ (нормированных заданий).