Краткий анализ исполнения бюджета Единого государственного фонда социального страхования ПМР за 2014 год
13 марта 2015 12:281.Доходы бюджета ЕГФСС ПМР
За 2014 год доходная часть бюджета ЕГФСС ПМР (далее - Фонда) исполнена на общую сумму 3 110 515 835 рублей (выполнение 105,75 % при плане 2 941 341 896 руб.), из которых:
а) остатки денежных средств, сложившиеся на счетах Фонда по состоянию на 1.01.15 года, составили 28 174 214 рублей или 0,91% от общей суммы доходов Фонда;
б) поступление доходов за 2014 год составило 3 082 341 621 рубль или 99,09% от общей суммы доходов Фонда, из них:
1) налоговые доходы Фонда составили 1 539 811 468 рублей или 49,50% от общей суммы доходов Фонда (на 1,71 % меньше плана в сумме 1 566 597 199 рублей.), а именно:
– единый социальный налог на общую сумму 1 185 224 048 рублей;
– отчисления средств от фиксированного сельскохозяйственного налога 11 426 482 руб.;
– отчисления обязательных страховых взносов – 140 847 578 рублей;
– отчисления средств от налога на доходы – 146 340 921 рубль;
– поступления по штрафным санкциям – 301 390 рублей;
– отчислениям средств от платы за патент – 53 611 513 рублей;
– отчисления от поступлений таможенной пошлины по импортируемым товарам на гарантированные государством выплаты по материнству – 2 021 871 рубль;
– прочие налоговые поступления – 37 665 рублей;
При этом в бюджет Фонда недополучены налоговые доходы за счет невыполнения плана по уплате ЕСН, фиксированного С/Х налога, налога на доходы на сумму 41 000 652 руб.:
Вместе с тем, в бюджет Фонда дополнительно поступили средства налоговых платежей от платы за индивидуальный предпринимательский патент, по прочим налоговым поступлениям в размере 14 214 867 руб.
2) неналоговые доходы Фонда составили 3 651 960 рублей или 0,12% от общей суммы доходов Фонда (на 28,40% меньше плана в сумме 5 100 160 рублей), а именно:
– доходы, полученные от деятельности предприятий в сумме 1 235 722 рубля;
– доходы, полученные по регрессным искам от предприятий за выплаченные пенсии и единовременные пособия работникам, утратившим трудоспособность, и семьям погибших на производстве, в сумме 2 290 993 рубля;
– прочие неналоговые доходы в сумме 68 665 рублей;
– доходы, полученные от уплаты добровольных страховых взносов 56 580 рублей.
3) целевые средства республиканского бюджета составили 255 051 388 рублей или 8,20% от общей суммы доходов Фонда, (на 11% меньше плана в сумме 286 431 608 рублей) При этом средства республиканского бюджета поступили в полном объеме, согласно заявкам Фонда в соответствии с потребностью по каждому направлению, а именно:
– для выплаты пенсий, пособий, надбавок прочих выплат пенсионерам в сумме
206 038 960 рублей;
– для выплаты компенсаций за лиц, погибших в результате боевых действий по защите ПМР, не являющихся гражданами ПМР в сумме 111 630 рублей;
– для выплаты пособий в связи с беременностью и родами и выплаты ежемесячных пособий на детей в сумме 41 350 779 рублей;
– для выплаты прочих компенсаций в размере 7 550 019 рублей.
4) беспроцентное заимствование средств на покрытие дефицита бюджета Фонда составило 1 005 962 284 рубля или 32,34% от общей суммы доходов Фонда (на 7,1 % меньше плана в сумме 1 083 212 929 рублей).
5) поступление средств ежемесячной гуманитарной помощи РФ составило 277 864 521 рубль или 8,93% от общей суммы доходов Фонда.
В целом план по доходам за 2014 год с учетом поступления средств ежемесячной гуманитарной помощи РФ план по доходам за 2014 год выполнен на 105,75%.
2. Расходы бюджета ЕГФСС ПМР
За отчетный период из бюджета Фонда было израсходовано средств на общую сумму 3 089 964 068 рублей, из которых:
а) расходы на функционирование исполнительной дирекции Фонда составили
22 767 579 рублей или 0,74% от общей суммы расходов (на 30,58% меньше от плана в сумме 32 796 595 рублей);
б) расходы на осуществление основных функций бюджета составили 3 067 196 489 рублей или 99,26% от общей суммы расходов, в том числе:
1) на страхование от безработицы – 20 294 760 рубля или 0,66% от общей суммы расходов (на 28,20% меньше плана в размере 28 267 146 руб., а также 110,48% к уровню 2013 года), а именно:
– по статье «программа активной политики занятости», включающую в себя профессиональное обучение, организацию временной занятости молодежи и несовершеннолетней молодежи, общественных работ, израсходовано денежных средств на сумму 1 220 314 руб.
– по статье «программа материальной поддержки безработных» израсходовано 19 070 246 руб.
– по статье «приобретение трудовых книжек» расходы 4 200 руб.
2) по государственному социальному страхованию – 170 092 151 рубль или 5,50% от общей суммы расходов (в том числе расходы на приобретение медицинского оборудования – 21 564 734 рубля или 0,70% от общей суммы расходов), что на
18,69 % меньше плана в размере 209 197 704 руб., а также 82% к уровню 2013 года, а именно:
– выплата пособий по обязательному соц.страхованию работающих граждан -141 939 074 руб.;
– санаторно-курортное лечение – 5 018 686 руб.;
– реабилитация в учреждениях здравоохранения – 22 856 991 руб.
– выплата единовременных пособий работником, утративших трудоспособность в следствие повреждения здоровья на производстве – 137 421 руб.
– прочие расходы 139 979 руб.
3) на выплату гарантированных государством пособий по материнству –
42 291 691 рубль или 1,37% от общей суммы расходов (на 4,41% меньше плана в
сумме 44 242 798 руб. или 103,64 % к уровню 2013 года), а именно:
– расходы по выплате единовременных пособий при рождении (усыновлении) ребенка составили 4 356 750 рублей;
– расходы по выплате дополнительных единовременных пособий при рождении (усыновлении) ребенка составили 7 813 236 рублей ;
– расходы по выплате ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составили 30 121 705 рублей;
4) на выплату пособий, компенсаций, возмещений вреда и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом – 49 059 082 рубля или 1,59% от общей суммы расходов ( на 24,8 % меньше плана в размере 65 264 177,2 рублей , а также 104,6 % к уровню 2013 года), а именно:
– выплата пособий, компенсаций, возмещений вреда и иных выплат, возмещаемых Республиканским бюджетом – 41 152 801 руб.;
– выплата возмещения вреда по трудовому увечью-152 962 руб.;
–выплата компенсаций многодетным семьям на ребенка-первоклассника-572 160 руб.;
–выплата пособий, компенсаций, возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф – 6 927 402 руб.;
– прочие расходы 253 757 руб.
5) на выплаты по пенсионному обеспечению (страхованию) – 2 785 458 805 рублей или 90,15% от общей суммы расходов (на 8,42% больше плана в размере2 569 051 251 рубля или 106,31% к уровню 2013 года), а именно:
– за счет средств фонда– 2 302 808 703 рубля;
– за счет средств республиканского бюджета – 204 794 656 рублей;
– за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации – 277 855 446 рублей.
Справочно: Общая численность получателей пенсий по состоянию на 31 декабря 2014 года в сравнении с концом 2013 года увеличилась на 490 человек и составила 141 288 человек, в том числе количество получателей трудовых пенсий возросло на 583 человека, а число получателей социальных пенсий уменьшилось на 93 человека.
3. Информация об остатках средств ЕГФСС ПМР
Остаток на 1 января 2014 года составил 28 174 214 рублей.
Остаток на 1 января 2015 года составил 20 551 767 рублей.
Представленный Министерством по социальной защите и труду ПМР отчет об исполнении бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики за 2014 год был утвержден на заседании Правительства ПМР (Распоряжение от 10 марта 2015 года № 134р).
Во исполнение части 3 статьи 29 Закона ПМР «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» утвержденный отчет направлен для рассмотрения в Верховный Совет ПМР.