ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

 Становление системы социальной защиты проходило в период создания нового независимого государства - Приднестровской Молдавской Республики.

До 1990 года назначение и выплата пенсий были централизованными и контролировались Министерством социального обеспечения Молдавской Советской Социалистической Республики, а с 1991 года – Министерством труда и социальной защиты Молдавской Советской Социалистической Республики.

В период становления государственности Приднестровской Молдавской Республики одними из важнейших задач молодой республики стало формирование системы управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся Приднестровья, повышение контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. Для реализации данных задач был создан Фонд Социального страхования (Постановление Правительства ПМР № 94 от I 10 июля 1991 г.). Фонд социального страхования формировался за счет взносов на социальное страхование предприятий (организаций, учреждений) всех форм собственности.

30 апреля 1991 года в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики было создано Республиканское управление социального обеспечения, со дня образования которого, принято вести отсчет создания и начала функционирования пенсионной системы и системы социального обеспечения в Приднестровской Молдавской Республике.

В сентябре 1992 года согласно Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики № 221 от 8 сентября 1992 года Республиканское управление социального обеспечения было реорганизовано в Государственный Комитет по труду и социальному обеспечению Приднестровской Молдавской Республики.

Затем был образован Пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики. Исполнительными органами Пенсионного фонда на местах, являлись филиалы Пенсионного фонда, а в дальнейшем - отделения Пенсионного фонда.

Вопросами занятости населения занимался Государственный Фонд содействия занятости населения Приднестровской Молдавской Республики, образованный в 1997 году как государственный внебюджетный фонд, предназначенный для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения и эффективной деятельности службы занятости.

Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2000 года № 559 «Об утверждении структуры и штатной численности Главного управления Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики» Управление Пенсионного фонда было преобразовано в Главное Управление государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики, утверждены новая структура и штатная численность, установлена предельная численность Главного управления Пенсионного фонда в количестве 58 человек.

На основании Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25.07.2000 года № 225 Государственный Комитет по труду и социальной защите был ликвидирован и прекратил свое существование с 01.10.2000 г., а его функции были переданы ряду министерств:

- Министерству    просвещения   Приднестровской Молдавской Республики были переданы    вопросы подготовки и переподготовки, трудоустройства населения;

- Министерству   экономики   Приднестровской Молдавской Республики -   вопросы   управления и реализации государственной политики в сфере использования трудовых ресурсов;

- Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики - вопросы социальной помощи и государственной политики в сфере пенсионного обслуживания, с выделением Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в самостоятельное учреждение, при этом функции по сбору страховых взносов были переданы налоговым органам.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2001 года № 20-3-Ш «Об основах обязательного социального страхования», Законом Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2001 года № 21-3-Ш «О Государственном фонде обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики» был создан Государственный фонд обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, который являлся органом государственного управления, осуществляющим управление финансами государственного социального страхования на территории ПМР. Фонд был подчинен Верховному Совету ПМР.

В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16.07.2001 года № 352 «О первоочередных мерах реформирования пенсионной системы», Государственному пенсионному фонду было поручено внедрение индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования на территории Приднестровской Молдавской Республики.

В августе 2003 года Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики приступил к сбору и обработке поступивших от организаций анкетных данных физических лиц. В 2004 году завершена начальная регистрация застрахованных лиц для целей внедрения персонифицированного учета.

Существенные преобразования системы социальной защиты и социального страхования произошли в период 2012-2013 годов. Так, в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 28 июня 2012 года № 60 «О мерах по совершенствованию системы управления средствами государственного социального страхования на территории Приднестровской Молдавской Республики», был образован Единый государственный фонд социального страхования ПМР, который стал правопреемником  ряда внебюджетных фондов: Государственного пенсионного фонда, Государственного фонда обязательного социального страхования ПМР, Фонда содействия занятости, Фонда охраны материнства и детства.

Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики было образовано и начало функционировать с 1 января 2013 года в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 мая 2012 года № 323 «"О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2012 года № 41 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-21).

Во исполнение данного Указа Правительством Приднестровской Молдавской Республики было принято Постановление от 28 июня 2012 года № 59, согласно которому в ведение Министерства по социальной защите и труду ПМР переданы ряд функций, ранее осуществляемых Министерством здравоохранения и социальной защиты ПМР (вопросы социального обеспечения и социальной защиты населения), Министерством просвещения ПМР (охрана прав детства, опеки и попечительства), Министерством экономического развития ПМР (социально-трудовые отношения и занятость населения).

Сегодня Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики является исполнительным органом государственной власти, руководство которым осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющим функции по выработке и проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию и контролю в сферах социальной защиты и социального обслуживания населения, государственного пенсионного обеспечения и социального страхования, охраны прав семьи, материнства и детства, опеки и попечительства, по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социально-трудовых отношений (за исключением вопросов условий и охраны труда), альтернативной гражданской службы, оплаты труда работников бюджетной сферы и занятости населения, по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики сферах деятельности.

В настоящее время в ведении Министерства находится Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, а также 14 учреждений подведомственных министерству, из которых 12 учреждений для круглосуточного проживания различных категорий социально уязвимых категории граждан (дети-сироты, дети, оставшееся без попечения родителей, граждане пожилого возраста и инвалиды). Коллектив Министерства по социальной защите и труду ПМР составляют как опытные сотрудники, много лет проработавшие в системе социальной защиты населения, так и молодежь, перенимающая опыт и продолжающая

Сегодня можно с уверенностью констатировать, что сложившаяся в Приднестровье система социальной защиты населения, включающая весь массив законодательных и подзаконных нормативных актов, а также структуру управления, позволяет решать непростые задачи по оказанию социальной помощи и поддержке населению, обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату пенсий, пособий, компенсаций, оказывать гражданам с ограниченными возможностями здоровья протезно-ортопедическую помощь, обеспечивать инвалидов техническими средствами реабилитации, организовать предоставление социальных услуг и комфортные условия проживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, организациях образования для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.