Иформация о состоянии рынка труда за 2013 год

В отчетном периоде развитие ситуации на рынке труда определялось демографическими, социально-экономическими и другими процессами, происходящими в республике.

По данным Государственной службы статистики расчетная численность населения республики по состоянию на 1 января 2014 года составила 505,2 тыс. человек и уменьшилась за год на 4,3 тыс. человек, в том числе за счет естественной убыли – на 2,1 тыс. человек и миграционного оттока – на 2,2 тыс. человек.

Численность экономически активного населения в 2013 году уменьшилась на 0,2 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2014 года составила 145,3 тыс. человек (без учета численности занятых в силовых структурах республики). В составе экономически активного населения:  141 тыс. человек  (97,0%) были заняты  в экономике республики и  4,3 тыс. человек (3%) не имели работы, но активно  ее искали  и состояли на учете в Центрах социального страхования и социальной защиты в качестве лиц ищущих подходящую работу.

В течение 2013 года 116 организаций республики предоставили в Центры социального страхования и социальной защиты городов и районов республики информацию о предстоящем проведении мероприятий по увольнению работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации. В связи с проведением данных мероприятий к увольнению было намечено 1 341 работник, что на 252 человека меньше, чем в 2012 году. Сведения о массовых увольнениях работников представили 9 организаций республики, среди которых наиболее значительные:

филиал №10 ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ – 232 работника;

ОАО «Молдавский металлургический завод» – 220 работников;

филиал «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» г. Григориополь – 117 работников.

По данным Государственной службы статистики в 2012 году в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации фактически было уволено 629 работников.

За январь - декабрь 2013 года в Центры социального страхования и социальной защиты городов и районов республики за содействием в поиске подходящей работы и получением консультаций обратились  более 27,5 тыс. человек, что составило 88,7% к уровню 2012 года.

Численность граждан, получивших консультации по вопросам выбора места работы, законодательству о труде и занятости, возможности прохождения профессионального обучения и другим вопросам составила 15,4 тыс. человек (за 2012 год – 14,7 тыс. чел.).

За отчетный год  было зарегистрировано в качестве лиц ищущих подходящую работу 9 506 граждан (в 2012 году – 12 192 чел.), признаны безработными 6 520 граждан  (в 2012 году – 8 751 чел.).

 

В течение января – октября 2013 года количество ежемесячно регистрируемых граждан в качестве лиц ищущих работу было ниже, чем в соответствующие месяцы 2012 года,  но в ноябре- декабре 2013 года данная численность превысила прошлогодние показатели.

В отчетном периоде количество зарегистрированных граждан в разрезе городов и районов республики составило:

- Центр социального страхования и социальной защиты г. Рыбница и Рыбницкого района – 2 588 человек (в 2012 году – 3 268 чел.), или 27,2% от общей численности зарегистрированных граждан по Республике;

- Центр социального страхования и социальной защиты г. Тирасполь – 2 018 граждан (в 2012 году – 2 603 чел.), или 21,2% от общей численности зарегистрированных граждан;

- Центр социального страхования и социальной защиты г. Слободзея и Слободзейского района – 1 613 граждан (в 2012 году – 2 036 чел.), или 17% от общей численности зарегистрированных граждан;

- Центр социального страхования и социальной защиты г. Бендеры – 1 517 человек (в 2012 году – 2 274 чел.), или 16% от общей численности зарегистрированных граждан;

- Центр социального страхования и социальной защиты г. Григориополь и Григориопольского района – 1 002 человека (в 2012 году – 1 247 чел.), или 10,5% от общей численности зарегистрированных граждан;

- Центр социального страхования и социальной защиты г. Каменка и Каменского  района – 436 граждан (в 2012 году – 394 чел.), или 4,6% от общей численности зарегистрированных граждан;

- Центр социального страхования и социальной защиты г. Дубоссары и Дубоссарского района – 332 человека (в 2012 году – 370 чел.), или 3,5% от общей численности зарегистрированных граждан.

Среди граждан, зарегистрированных в Центрах социального страхования и  социальной защиты в качестве лиц ищущих работу в отчетном периоде, преобладали следующие категории граждан:

- граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе – 4 665 человек, их удельный вес в численности зарегистрированных граждан составил 49% (в 2012 году – 47,8%);

- граждане, ранее не работавшие, ищущие работу впервые – 2 174 человека, или 23% от численности зарегистрированных граждан (в 2012 году – 22%);

- граждане,  уволенные с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации – 815 человек,  или 8,6% от общей численности зарегистрированных граждан (в 2012 году – 10,8%).

По состоянию на 1 января 2014 года численность граждан, зарегистрированных в качестве лиц ищущих работу, составила 4 279 человек, что на 666 меньше соответствующей численности по состоянию на 1 января 2013 года. Статус безработного в конце 2013 года имели 3 397 граждан, или на 858 человек меньше, чем в начале года.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 января 2014 года составил 2,94% к численности экономически активного населения (без учета численности работающих в силовых структурах), и снизился по сравнению с уровнем регистрируемой безработицы на 1 января 2013 года на  0,46 процентных пункта.

 

Следует отметить большую степень дифференциации городов и районов республики по уровню безработицы и напряженности на рынке труда. В отчетном году наиболее сложная ситуация складывалась по г. Слободзея и Слободзейскому району, г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Рыбница и Рыбницкому району, где уровень регистрируемой безработицы в конце отчетного периода превысил среднереспубликанский уровень в 2,8 раза, в 2,4 раза и в 1,6 раза соответственно.

В течение 2013 года в Центры социального страхования и социальной защиты республики работодателями заявлено 8 421 вакантное рабочее место (должность)  (в  2012 году –  8 154 ед.), в том числе по рабочим профессиям  заявлено 6 649 вакансий (79% от общего количества вакансий), по должностям служащих – 1 772 вакансии (21%).

Наибольшую потребность в кадрах в 2013 году испытывали: промышленность –  31,2 % от общего количества представленных вакантных рабочих мест (должностей); строительство – 21,4% вакансий; организации образования –  9,5% вакансий; жилищно-коммунальное  хозяйство – 7% вакансий; здравоохранение –  6,8% вакансий.

По состоянию на 1 января 2014 года в банках вакансий Центров социального страхования и социальной защиты городов и районов насчитывалось 2 479 вакантных рабочих мест (должностей), что на 254 вакансий  больше чем по состоянию 1 января 2013 года. Коэффициент напряженности по состоянию на 1 января 2014 года составил 1,7 безработных граждан на 1 вакантное место (на 1 января 2013 года – 2,2 человека на 1 вакантное место). 

 

Увеличение количества вакантных рабочих мест (должностей) в летний и осенний периоды и снижение их количества в зимний период является следствием сезонности на рынке труда (открытие в летне-осенний период значительного количества рабочих мест на сезонные и временные работы), и зависит от повышения или снижения деловой активности работодателей.

Деятельность Центров социального страхования и социальной защиты в области занятости населения в 2013 году была направлена на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки безработных граждан, проведение программ активной политики занятости, направленных на повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда и их скорейшему трудоустройству. В числе данных мер наиболее действенными являлись:  оказание содействия в трудоустройстве, организация общественных работ, направление на профессиональную подготовку, повышение квалификации и др.

В 2013 году при содействии Центров социального страхования и социальной защиты трудоустроено  2 018 безработных граждан (в 2012 году – 2 603 человека).

 В связи с отсутствием подходящей работы, на досрочную пенсию оформлено 82 гражданина предпенсионного возраста, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации (в 2012 году оформлено 138 человек).

В отчетном году в рамках активной политики занятости реализованы следующие мероприятия:

а) на общественные работы направлено 929  человек  (в 2012 году  –  976  чел.);

Общественные работы проводились  в  Военных  комиссариатах, Уп ДМ МВД ПМР, госадминистрациях сел, в общеобразовательных организациях, в сельскохозяйственных фирмах ООО «Росток-Рустас», ООО «Рустас». Основными видами работ являлись: оформление личных дел, выписка повесток и их рассылка, уточнение списков призывников, подготовка документов для оформления паспортов, благоустройство и озеленение территорий, переработка сельскохозяйственной продукции. Средняя продолжительность участия граждан в общественных работах составила 16,5 дней.

б) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено  276  безработных граждан  (в 2012 году – 296 чел.).

Профессиональная подготовка по направлению Центров социального страхования и социальной защиты проводилась по востребованным на рынке труда профессиям. Из числа прошедших обучение граждан 70,4% приобрели рабочие профессии, большинство из которых: повар, повар-кондитер, продавец-кассир, электрогазосварщик, электрик, электромонтер, водитель, водитель  погрузчика,  машинист автокрана, экскаватора и др. Повышение квалификации осуществлялось в основном путем направления безработных граждан на обучение работе на персональном компьютере, в том числе по программе 1С-бухгалтерия. Кроме того, 10 человек желающих заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью прошли курсы «Частный предприниматель».

В 2013 году прошли обучение 270 человек, из которых 154 человека прошли профессиональную подготовку, 81 гражданин – профессиональную переподготовку, повысили квалификацию 35 человек. После окончания обучения самостоятельно трудоустроилось 175 граждан;

в) направлено на практику (стажировку) в организации республики по программам «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» 18 безработных граждан (в 2012 году – 16 чел.).

В целях обеспечения занятости молодежи и оказания содействия в приобретении рабочей профессии или профессионального опыта непосредственно на предприятиях Республики, Центрами социального страхования и социальной защиты проводится работа с молодежью по программам «Молодежная практика», «Стажер». Реализация программы «Шанс» дает возможность временного трудоустройства в организации Республики безработных граждан после длительного перерыва в работе, с целью восстановления ими профессиональных знаний, умений, навыков по имеющейся у них профессии, приобретения производственного стажа и скорейшего трудоустройства на постоянное место работы.

В отчетном периоде прошли практику и стажировку по программам 13 человек, трудоустроено по окончании практики и стажировки 10 человек;

г) на временные работы в свободное от учебы время были трудоустроены 508  несовершеннолетних граждан  от 14 до 18 лет (в 2012 году  – 448 чел.), в том числе из категории нуждающихся в социальной защите – 331  человек.

Данное направление активной политики занятости способствует адаптации несовершеннолетних граждан к трудовой деятельности и является одной из действенных мер по профилактике подростковой преступности. На рабочие места в приоритетном порядке направляются подростки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

В 2013 году подростки были задействованы в различных организациях на следующих видах работ: реставрация книг, сверка книжного фонда, технические работы, связанные с вводом учетных данных в компьютерную базу, благоустройство и озеленение территорий прилегающих к детским садам и организациям образования, уход за саженцами на опытных участках в ботаническом саду, прополка клумб, участие в расстановке библиотечного фонда;

д) профориентационные услуги представлены 11 550 человекам (в 2012 году  – 10 957 чел.).

Основной целью профессиональной ориентации является содействие в выборе оптимального вида занятости в соответствии с потребностями, возможностями, интересами человека и учетом ситуации на рынке труда; развитие навыков адаптации безработных граждан, повышение самооценки, усиление мотивации на поиск работы.

Центры социального страхования и социальной защиты большое внимание уделяет профориентационной работе с молодежью. Профориентационная работа с учащимися выпускных классов общеобразовательных организаций проводится с целью их ориентации на получение до начала трудовой деятельности профессионального образования по профессиям и специальностям, пользующихся спросом на рынке труда;

е) психологическую поддержку получили 3 328 граждан (в 2012 году – 2 720 чел.).

Специалисты Центров социального страхования и социальной защиты оказывают психологическую поддержку гражданам, у которых безработица провоцирует возникновение таких психологических проблем, как повышение тревожности, развитие апатии, депрессивных состояний, снижение стрессоустойчивости, игнорирование интересов других  людей или агрессия, направленная как на других, так и на себя;

ж) организовано 5 «Ярмарок  учебных мест» и 3 мини-ярмарки вакансий, которые посетили  более  2,6 тыс. человек.

Ярмарочная форма организации работы позволяет оперативно информировать население о возможностях получения профессионального образования, применения труда на постоянной и временной работе; организовать непосредственный контакт граждан, ищущих работу, с представителями организаций, а лиц желающих получить профессиональное образование - с представителями образовательных организаций республики; представлять посетителям квалифицированную информацию силами специалистов центра; обеспечивать доступ работодателей к банку  информации о специалистах, ищущих работу.

На реализацию программ активной политики занятости в 2013 году израсходовано 1 609,0 тыс. руб. (в 2012 году – 1 653,7 тыс. руб.).

В целях социальной поддержки безработных граждан, из средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики осуществляются следующие выплаты:

а) выплата пособия по безработице;

б) выплата безработным гражданам стипендии в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

в) выплата доплат в размере пособия по безработице безработным гражданам в период их участия в общественных работах;

г) выплата субсидий безработным гражданам в период их участия в целевых программах активной политики занятости «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс»;

д) выплата пособия в период временной нетрудоспособности безработных граждан;

е) оплата медицинского освидетельствования при приеме на работу или направлении на профессиональное обучение; 

ж) оказание материальной помощи безработным гражданам и членам его семьи.

В 2013 году на материальную поддержку безработных граждан израсходовано 16 725,4 тыс. рублей.

В 2012 году затраты на материальную поддержку безработных граждан составили  20 865,7 тыс. рублей (без учета затрат связанных с выплатой досрочных пенсий и расходов на оплату услуг банка, не учитываемых в 2013 году в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2012 года № 279-З-V «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2013 год» в составе расходов по осуществлению основных функций Единого государственного фонда социального страхования на страхование от безработицы).

Снижение в 2013 году по сравнению с 2012 годом расходов Единого государственного фонда социального страхования на материальную поддержку безработных граждан связано со снижением на 25,5% численности граждан признанных безработными.

Средний размер пособия по безработице в 2013 году составил 410,6  руб. (в 2012 году – 394,4 руб.), среднесписочная численность безработных получавших пособие по безработице составила 3 346 человек в месяц (в  2012 году –  4 397 чел.).