дата: 23.12.24
президент пмр
правительство пмр
ссылки
Министерство по
социальной защите и труду
Приднестровской Молдавской Республики

Категории

Прожиточный минимум
за ноябрь 2024 г., руб.
а) трудоспособное население:
- в среднем на 1 человека 2137
- для мужчины 16 - 59 лет 2221
- для женщины 16 - 54 лет 2046
б) пенсионеры: 1679
в) дети:
- в среднем на 1 ребенка 2123
- в возрасте до 6 лет 1840
- в возрасте 7 - 15 лет 2290
В среднем на душу населения 1988

МРОТ, руб. IV КВАРТАЛ 2024 г.
* (К=1,0) ** (К=1,0) *** (К=1,5)
для неквалифицированных работников 1 809 2083 3124,5
для квалифицированных работников 1989,9 2291,3 3437

Размеры пенсий на 1 февраля 2024 года
Минимальной размер пенсии по возрасту      800,40  
Минимальной размер пенсии для исчисления надбавок и повышений      464,30  
при пяти (шести) дневной неделе
2024 год
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

* - предпраздничный рабочий день, сокращенный на 1 час

** - дополнительный выходной день с учетом особенностей, установленных Указом Президента ПМР от 29 ноября 2024 года № 533

МСЗиТ → Вопросы и ответы → Трудовые отношения → Вопрос №974

Вопрос №974


Задать свой вопрос
галина
Вопрос: До 5 мая 2015г я являлась работником Тиротекс в качестве ткач 5 разряда. С 5 мая меня уволили в связи с сокращением численности штатов, как и многих других. Я работала в 1-ом ткацком цехе. С 1 декабря 2013г. 1-й ткацкий цех был закрыт, и все рабочие этого цеха остались без рабочих мест. Приказ об останове цеха издан задним числом - 3 декабря. В приказе ничего не сказано о времени и причинах, по которым цех остановлен. Там сказано о том, что начальник цеха обязан трудоустроить рабочих 1-го цеха согласно специальности. На тот момент в отделе кадров не было ни одной свободной вакансии, куда можно было бы временно трудоустроиться. Нам было предложено искать себе временную работу, брать неоплачиваемые отпуска, или переводиться на нижеоплачиваемые специальности без сохранения среднего заработка. О том, что цех будет остановлен, людей не предупреждали за 2 месяца, как положено по закону. Поэтому люди ничего не подозревали и брали кредиты в банках. Таким образом работодатель вынудил рабочих "согласиться" фактически с изменением условий трудового договора, издав непонятный приказ задним чмслом, и скрыв действительный период наступления безработицы. Мы интересовались, будет ли произведено сокращение штата в связи с отсутствием работы, но нам ответили, что оно не планируется. Я обратилась в профком с этими же вопросами, но профком стал на защиту работодателя и объяснил такие действия руководства желанием якобы сохранить кадры. В связи с отсутствием работы и наличием у меня непогашеных кредитов, я вынуждена была брать неоплачиваемые отпуска, чтобы иметь возможность подработки и оплаты кредитов и коммунальных услуг. За 2014г я почти не работала, т.к были частично оплачиваемые простои (50% МРОТ)и немного рабочих дней. В феврале 2015г я узнала о том, что меня увольняют в связи с сокращением численности штата. Когда я пошла становиться на учет в центр занятости, мне дали бланк формы для расчета среднего заработка. Тут выяснилось, что период расчета среднего заработка для выплаты компенсации при увольнении и для расчета размера пособия по безработице исчисляется за год, предшествующий началу безработицы (то есть, с 05 мая 2014 по 05 мая 2015). Также выяснилось, что у меня за этот период всего отработано 2,8 недель, т.е. пособие по безработице я буду получать в минимальном размере - 330 руб. потому что за последний год у меня нет отработанных 12 недель. Из того времени, что отработано в период 05.05.2014 - 05.05.2015г, исключился оплачиваемый отпуск, отплачиваемые простои, больничные и неоплачиваемые отпуска. Также уменьшился и размер компенсации при увольнении по сокращению численности, т.к. работы не было, и зарплаты, соответственно, тоже. И по закону вроде бы всё правильно. Но периодом наступления безработицы следует считать не май 2015г, когда работодатель издал приказ об увольнении, а тот период, когда она фактически наступила - в декабре 2013г (когда был издан приказ об останове 1-го ткацкого цеха и я осталась без рабочего места). Но работодателю тогда не выгодно было производить сокращение, т.к. за тот период у людей был хороший средний заработок, и сумма компенсаций при сокращении была бы гораздо больше, и пособие по безработице тоже. Поэтому он уклонился от издания нормального приказа, а тот что есть, не соответствует никаким критериям, и предпочел держать людей в штате ровно до того момента, когда у них снизится средний заработок в связи с простоями. Когда средний заработок упал окончательно, тогда и было произведено сокращение. Поэтому теперь все суммы для всех расчетов компенсации и пособия намного снижены, т.к. они "привязаны" к среднему заработку. В расчет среднего заработка не вошли и те суммы, которые приходили мне на мой расчетный счет от ЗАО Тиротекс позже. Это доначисленные суммы за неправильно начисленную заработную плату, хотя они относятся к заработной плате расчетного периода, но были начислены позже. Просто работодатель не оплачивал ночные смены в соответствии с законодательством, вместо этого выплачивались "вечерние часы", которых давно не существует. Работадотель, видимо, об этом, не знал, и поэтому с 1 июля 2014г издал приказ о том, чтобы считать ночное время с 22-00 до 06-00 час. Вопрос: Прав ли в данном случае работодатель, скрывший фактический период наступления безработицы с целью уменьшения работникам, оставшимся без постоянных рабочих мест, среднего заработка, и как следствие, уменьшения всех положенных выплат? Должны ли суммы, начисленные позже, но относящиеся к заработной плате расчетного периода, быть включены в расчет среднего заработка при расчете компенсации?
Ответ:

       Гарантии и компенсации работникам при сокращении численности или штата работников установлены статьей 175 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с которой при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штатаработников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (сокращения) (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

       Порядок исчисления средней заработной платы, в том числе для выплаты выходного пособия, установлен статьей 139 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2010 года № 457 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (САЗ 10-34) (с изменениями).

       Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также пунктом 5 вышеназванного Приказа, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за три календарных месяца, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

       При этом, согласно пункту 4 вышеуказанного Приказа из расчетного периода, учитываемого при исчислении среднего заработка, исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а также в других случаях, когда работник не осуществлял трудовую деятельность с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

       Пунктами 6, 7 и 8 вышеуказанного Приказа определены конкретные случаи, для каждого из которых установлен отдельный механизм расчета среднего заработка. Так в случае, если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

       В случае, если работник за расчетный период и до начала расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления периода, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

       В случае, если работник за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления периода, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного содержания.

       Согласно пункту 11 вышеуказанного Приказа средний дневной заработок (кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска) исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.

       Таким образом, размер выходного пособия (среднего месячного заработка) будет рассчитываться путем умножения среднедневного заработка работника на количество дней в периоде, подлежащем оплате.

       По вопросу исчисления пособия по безработице, отмечаем, что данная выплата осуществляется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2014 года № 224-З-V «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (САЗ 15-1) (с изменениями и дополнениями) и Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2015 года  № 31 «Об утверждении Положения о порядке организации социально полезных видов деятельности для лиц, признанных в установленном порядке безработными» (САЗ 15-9).

       Согласно пункту 1 вышеназванного Положения пособие по безработице выплачивается не реже 1 (одного) раза в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в течение 10 (десяти) календарных дней и участия в социально полезных видах деятельности, организуемых органами местной власти и местного самоуправления, сроком 4 (четыре) дня ежемесячно.

       В соответствии со статьей 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2014 года № 224-З-V «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (САЗ 15-1) (с изменениями и дополнениями) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается фиксированный размер пособия по безработице:

       а) в размере, определяемом в зависимости от общего трудового стажа:

1) от 0 до 1 года – 30 РУ МЗП;

2) от 1 до 10 лет – 40 РУ МЗП;

3) от 10 до 20 лет – 50 РУ МЗП;

4) от 20 лет и более – 60 РУ МЗП.

       Фиксированный размер пособия по безработице, установленный частью первой  подпункта а) пункта 1 статьи 7 вышеназванного Закона, выплачивается следующим категориям граждан:

- потерявшие работу и доход в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшие в этот период доход менее 12 (двенадцати) календарных недель;

- ищущие работу впервые;

- расторгшие трудовой договор по собственной инициативе либо по соглашению сторон;

- расторгшие трудовой договор по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины или совершение виновных действий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 (одного) года) перерыва;

- уволенные из организации, являющейся нерезидентом Приднестровской Молдавской Республики;

- прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

       б) в размере 82 РУ МЗП – иным категориям граждан (не предусмотренным подпунктом а) пункта 1 статьи 7 вышеназванного Закона), если они в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 (двенадцати) календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 (двенадцать) календарных недель с полным рабочим днем (неделей)).

       Для начисления пособий по безработице  в 2015 году  установлен размер РУ МЗП: 1 РУ МЗП = 8.3 руб. 

       Необходимо отметить, что пособие по безработице выплачивается со дня присвоения статуса безработного в течение девяти календарных месяцев. При этом период временной нетрудоспособности оплачивается в размере минимального размера пособия по безработице, исходя из количества дней временной нетрудоспособности.

       Дополнительно сообщаем, что специалисты Центра социального страхования и социальной защиты города и района работают на основании документов, представленных гражданином, где указаны и документально подтверждены все сведения о его трудовой деятельности. Таким образом, начисление пособия по безработице в указанные Вами сроки было произведено  на основании представленных Вами документов и в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

       По вопросу защиты Ваших трудовых прав и свобод в результате увольнения из организации ЗАО «Тиротекс», сообщаем, что в соответствии со статьей 332 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики одними из основных способов защиты трудовых прав и свобод работников являются государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также судебная защита.

       В этой связи, на основании подпункта 1) подпункта б) пункта 10 Положения о Службе государственного надзора Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 августа 2013 года № 184 (САЗ 13-33) (с изменениями и дополнениями), надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, относится к компетенции Службы государственного надзора Приднестровской Молдавской Республики.

       Кроме того, согласно подпунктам б), в) пункта 1 статьи 6 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года № 66-КЗ-IV «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32) (с изменениями и дополнениями) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также за исполнением законов юридическими лицами и гражданами осуществляет Прокуратура Приднестровской Молдавской Республики.

       На основании вышеизложенного, рекомендуем Вам письменно обратиться в адрес вышеуказанных органов государственной власти по ведомственной принадлежности.

< Вернуться к списку вопросов