Вопрос №7251

Рассмотрев Ваше обращение относительно установления должностного оклада, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

Система оплаты труда работников Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко (далее – ПГУ им. Т.Г. Шевченко) регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-3-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) (далее - Закон о заработной плате).

Согласно предоставленной информации, с 2018 года Вы работаете в должности специалиста (системного администратора) в Физико-техническом институте ПГУ им. Т.Г. Шевченко. В 2025 году получили высшее профессиональное образование по специальности «программист».

Таблицей 5.6 а) Приложения № 5 к Закону о заработной плате установлены должностные оклады другим работникам ПГУ им. Т.Г. Шевченко.

Так, должностные оклады специалистам разного квалификационного уровня установлены в следующих размерах:

При этом, согласно примечанию к Таблице 5.6 а) Приложения № 5 к Закону о заработной плате должность специалиста предусматривает наличие высшего образования и стаж работы по специальности не менее 3 лет, ведущего специалиста – наличие высшего профильного образования и стаж работы по специальности свыше 5 лет, главного специалиста – наличие высшего профильного образования и стаж работы по специальности не менее 10 лет.

Таким образом, установление Вам должностного оклада в соответствии с Таблицей 5.6 а) Приложения № 5 к Закону о заработной плате в период получения Вами высшего профессионального образования не представляется возможным, поскольку указанное образование является неоконченным.

Вместе с тем, Приложением № 16 к Закону о заработной плате устанавливаются должностные оклады работникам сквозных профессий, к которым также относятся специалисты (системные администраторы).

Согласно Таблице 16.1. Приложения № 16 к Закону о заработной плате специалистам разного квалификационного уровня должностного оклада установлены в следующих размерах:

Таким образом, до момента получения Вами высшего профессионального образования установление должностного оклада осуществляется по Приложению № 16 к Закону о заработной плате.

Следует отметить, что размер должностного оклада зависит от занимаемой должности (специалист, ведущий специалист или главный специалист), предусмотренной трудовым договором, и устанавливается руководителем с учетом уровня квалификации работника, а также сложности и объема выполняемых должностных обязанностей, и имеющегося опыта работы.

Требования к квалификации по должности специалиста по системному администрированию (системный администратор) установлены пунктом 143-1 Приложения к Приказу Министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2004 года № 206 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (САЗ 04-21) (далее – Приказ № 206).

Квалификационным требованием к специалисту по системному администрированию (системному администратору) является наличие высшего профессионального (математического, инженерно-математического, технического) образования.

Таким образом, работодатель имеет право установить должностной оклад на минимальном уровне диапазона, установленного Законом о заработной плате, в случае отсутствия профильного образования и (или) необходимого опыта работы, если такие условия предусмотрены должностной инструкцией.

Дополнительно сообщаем, установление надбавки к должностному окладу за стаж, регулируются статьей 6 Закона о заработной плате и Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2020 года № 408 «Об утверждении Порядка выплаты надбавки к должностному окладу (окладу денежного содержания) за стаж работы (выслугу лет) работникам бюджетной сферы, военнослужащим и лицам, приравненным к ним по условиям выплат денежного довольствия, государственным гражданским служащим» (далее – Порядок) (САЗ 20-21).

Начисление надбавки за стаж осуществляется при наличии стажа работы от трех лет.

В соответствии с пунктом 2 Порядка надбавка за стаж выплачивается работникам, занимающим должность, квалификационные требования к которой предусматривают или не предусматривают наличие у работника высшего или среднего профессионального образования.

Согласно пункту 3 Порядка квалификационные требования по должности, в том числе уровень и профиль образования, определяются должностной инструкцией и устанавливаются на основании квалификационных справочников. С учетом характера выполняемой работы должностной инструкцией может быть предусмотрено образование, являющееся равноценным профильному, или должностной инструкцией может не предусматриваться требование о наличии у работника высшего или среднего профессионального образования.

Пунктом 4 Порядка установлено, что право на выплату надбавки за стаж по профильному или непрофильному образованию возникает с даты выдачи диплома о высшем или среднем профессиональном образовании.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 12 Порядка в стаж работы, дающий право на выплату надбавки за стаж, включаются:

а) время фактической работы в должностях, квалификационные требования по которым предусматривают или не предусматривают наличие у работника высшего или среднего профессионального образования;

б) время работы на выборной должности;

в) период времени, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики сохранялась должность;

г) периоды работы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, в отношении граждан, приобретших трудовой стаж в странах Союза Советских Социалистических Республик, а также в странах Содружества Независимых Государств.

Кроме того, согласно пункту 13 Порядка лицам, окончившим организацию высшего или среднего профессионального образования независимо от формы обучения и получившим диплом в период работы, в стаж работы дающий право на получение надбавки за стаж по профильному или непрофильному образованию, включаются периоды работы до окончания организации высшего или среднего профессионального образования в должностях, квалификационные требования по которым предусматривают наличие у работника среднего профессионального или высшего профессионального образования.

Таким образом, согласно требованию к уровню образования, определенному Приказом № 206, право на выплату надбавки за стаж у Вас возникает с даты выдачи диплома о высшем профессиональном образовании, если иное не предусмотрено должностной инструкцией.

При этом, подсчет периода стажа работы при начислении соответствующей надбавки входит весь период Вашей работы в Физико-техническом институте ПГУ им. Т.Г. Шевченко и составляет 6-7 лет в зависимости от даты заключения трудового договора согласно Вашего обращения.

Учитывая вышеизложенное следует, что в соответствии с Таблицей 1 подпункта а) пункта 1 статьи 6 Закона о заработной плате, набавка за стаж Вам должна устанавливаться с момента выдачи диплома о высшем профессиональном образовании в размере 6 % к должностному окладу.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.