Вопрос №7178

Рассмотрев Ваше обращение относительно разъяснения порядка применения почасовой оплаты труда педагогическим работникам при осуществлении непрерывности образовательного процесса по индивидуальным учебным планам, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

Нормы подпункта г) пункта 2 Положения об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2013 года № 305 (САЗ 13-49) (далее - Постановление № 305) предоставляют возможность осуществления педагогическими работниками, независимо от вида и типа организации образования, педагогической работы на условиях почасовой оплаты труда в объеме не более 240 часов в год. Также, согласно подпункту з) пункта 2 Постановления № 305, предусмотрена возможность работы в той же организации образования сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также аккомпаниаторов. 

При этом вышеуказанная работа не является совместительством, выполнение её допускается с согласия работодателя в основное рабочее время и не требует заключения отдельного трудового договора.

Вместе с тем, необходимо отметить, что выполнение работ, указанных в пункте 2 вышеназванного Положения, в зависимости от их видов оформляется путем: заключения договора гражданско-правового характера; внесения дополнений в трудовой договор по основному месту работы или в трудовой договор, заключенный о работе по совместительству.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции по применению почасовой оплаты труда при осуществлении педагогической (преподавательской) работы в организациях образования, утвержденной Приказом Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики и Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2017 года № 492/486 (САЗ 17-32) (далее – Инструкция), почасовая оплата труда применяется при оплате за отработанные часы сверх предельной учебной нагрузки, установленной Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III ««О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) (далее – Закон о заработной плате) (не более 240 часов в учебном году) как по основному месту работы, так и в другой организации образования.

Подпунктом б) пункта 1 Инструкции предусмотрена возможность применения почасовой оплаты труда при выполнении педагогической работы сверх предельной учебной нагрузки при работе с обучающимися независимо от формы получения образования, а также обучающимися, находящимися на длительном лечении.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции руководители организаций образования в пределах имеющихся средств, если это целесообразно и не ущемляет интересов основных работников данной организации, могут привлекать для проведения учебных занятий с обучающимися (воспитанниками) высококвалифицированных специалистов из числа работников органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, с применением условий настоящей Инструкции.

Согласно информации, полученной от Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, исходя из содержания подпункта б) пункта 1 Инструкции следует, что в указанном структурном элементе формы работы с обучающимися в организациях образования носят открытый характер. В связи с этим указанный структурный элемент может быть использован, в том числе при оплате труда педагогических работников, осуществляющих трудовые функции в рамках освоения обучающимися образовательной программы по индивидуальному учебному плану. Также возможно применение данной нормы во всех иных случаях осуществления педагогическими работниками своих трудовых функций по работе с обучающимися.

Учитывая вышеизложенное, нормы подпункта б) пункта 1 и пункта 2 Инструкции могут применяться при оплате труда педагогических работников, а также высококвалифицированных специалистов из числа работников органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих трудовые функции в рамках освоения обучающимися образовательной программы по индивидуальному учебному плану.

Одновременно следует отметить, что согласно пункту 4 статьи 10 Закона о заработной плате при тарификации педагогическая нагрузка не должна превышать 1,5 ставки в течение учебного года, за исключением случаев, когда разрешается ведение педагогической работы с нагрузкой в размере не более 2-х ставок.

Таким образом, положения Инструкции применяются при оплате педагогической работы, выполняемой сверх предельной учебной нагрузки в размере 1,5 либо не более 2-х ставок.

В случае, если педагогическому работнику установлена учебная нагрузка до 1,5 ставки, дополнительная преподавательская работа может выполняться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы и без ограничения в 240 часов (подпункт з) пункта 2 Постановления № 305).

Согласно нормам статьи 149 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60-2 Кодекса).

По мнению Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы доплата за выполнение дополнительной разовой преподавательской работы (проведение занятий) должна рассчитываться с учетом всех составляющих заработной платы, структура которой установлена пунктом 5 Инструкции.

При этом, доплата производится пропорционально фактически отработанному времени.

С вышеуказанными нормативными правовыми актами можно ознакомиться на официальном сайте Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики по адресу: МСЗиТ → Законодательство → Социально-трудовые отношения → Оплата труда работников бюджетной сферы;   МСЗиТ → Законодательство → Социально-трудовые отношения → Трудовые отношения → Совместительство.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.