Вопрос №7065

Рассмотрев Ваше обращение о количестве лицевых счетов по заработной плате, которое должно приходиться на одну ставку бухгалтера в месяц при отсутствии автоматизированного учета труда и о работе, выполняемой специалистом по учету труда и заработной платы, сообщаем следующее.

               1. Согласно пункту 4 таблицы Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 декабря 2013 года № 329 «Об утверждении Типовых штатов централизованных бухгалтерий при муниципальных управлениях народного образования» (САЗ 13-51) (далее – Постановление № 329) должность бухгалтера по расчету с рабочими и служащими вводится из расчета 1 штатная единица на каждые 300 лицевых счетов по заработной плате обслуживаемых учреждений,

но не менее одной должности на централизованную бухгалтерию.

               При этом Постановление № 329 не регламентирует каким образом (в ручную на калькуляторе, с использованием программы EXСEL или с использованием автоматизированной системы начисления заработной платы) бухгалтер по расчету с рабочими и служащими будет производить начисление заработной платы.

               2. В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

               Необходимо отметить, что согласно подпункту б) пункта 2 статьи 57 Кодекса трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является одним из обязательных условий, которое подлежит включению в трудовой договор. Исходя из вышеизложенного, круг должностных обязанностей работника определяется прежде всего его трудовым договором.

               Однако, чтобы полностью регламентировать трудовую функцию работника, требуется значительный объем текста, который является нецелесообразным для трудового договора, в связи с чем в него включаются только основные положения трудовой функции работника и общее описание должности. Более детальная регламентация трудовой функции работника может быть отражена в должностной инструкции.

               Действующее трудовое законодательство Приднестровской Молдавской Республики не содержит норм, регламентирующих обязанность работодателя разрабатывать должностные инструкции, тем не менее должностная инструкция является важным документом, содержанием которого является: трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

               Согласно подпункту б) пункта 2 статьи 57 Кодекса, если в соответствии с законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда.

               Кроме того, сообщаем, что в соответствии с пунктом 4 Общих положений Приложения к Приказу Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2004 года № 206 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (САЗ 04-21) (далее – Справочник) квалификационные характеристики в учреждениях и организациях могут применяться в качестве базовых документов или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта. При необходимости обязанности, включенные в характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

               Согласно части второй пункта 4 Общих положений к Справочнику, если в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики с выполнением работ по определенным должностям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Справочнике.

               Поскольку квалификационные характеристики распространяются на работников учреждений и организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.

               В процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

               Обращаем внимание, что пунктом 91 Раздела I. «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых в учреждениях и организациях» Справочника утверждены квалификационные характеристики по должности специалиста «Бухгалтер», которые могут применяться в качестве базовых документов или служить основой для разработки должностных инструкций.

               Ознакомиться с текущей редакцией Приказа Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2004 года № 206 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (САЗ 04-21) можно на официальном сайте Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики (http://minsoctrud.gospmr.org/) в разделе Законодательство → Социально-трудовые отношения → ЕКСД.

               При этом информируем Вас о том, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.