Вопрос №7054

               Рассмотрев Ваше обращение по вопросу заключения трудовых договоров с директорами школ и заведующими детскими садами, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

               В соответствии с подпунктом 1) статьи 42 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) государственная администрация осуществляет управление подведомственными муниципальными организациями образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, организует их материально-финансовое обеспечение; утверждает (назначает) и освобождает от должности их руководителей в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; создает за счет собственных средств или на долевых началах новые учреждения социально-культурного назначения для достижения уровня социального обслуживания населения не ниже установленных нормативов.

               Кроме того, подпунктом ж) пункта 2 статьи 30 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) (далее – Закон об образовании) регламентировано, что к компетенции государственной администрации в области образования относятся: назначение на должность и освобождение от должности по согласованию с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, руководителей органов местного управления образованием, руководителей муниципальных организаций образования.

               Согласно пункту 1 статьи 16 Закона об образовании учредителем (учредителями) организации образования могут быть, в том числе, Приднестровская Молдавская Республика – для государственных организаций образования; муниципальные образования – для муниципальных организаций образования.

               При этом правовой статус руководителя муниципальной организации образования определен статьей 16-1 Закона об образовании.

               Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 марта 2012 года № 23 «Об утверждении Положения о государственной администрации города (района) Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-13) (далее – Постановление № 23) руководство деятельностью государственной администрации города (района) осуществляет глава государственной администрации города (района).

               Пунктом 8 Приложения № 1 к Постановлению № 23 установлено, что в соответствии с возложенными задачами государственная администрация города (района) в области управления муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, вправе создавать за счет имеющихся средств коммерческие организации и муниципальные учреждения, назначать руководителей этих организаций, производить их реорганизацию или ликвидацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

               Необходимо отметить, что правоотношения, связанные с назначением на должность и освобождением от должности руководителя и заместителя руководителя муниципальной организации образования, а также педагогических и иных работников муниципальной организации дошкольного образования, регулирует Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2023 года № 18 «Об утверждении Порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителя, заместителя руководителя государственной (муниципальной) организации образования, а также педагогических и иных работников государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования» (регистрационный № 11509 от 1 февраля 2023 года) (САЗ 23-5).

               Исходя из выше изложенных норм следует, что работодателем при заключении трудовых договоров с директорами школ и заведующими детскими садами выступает государственная администрация города (района).

               Одновременно информируем Вас о том, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.