Вопрос №7008

Рассмотрев Ваше обращение относительно права работодателя назначить и.о. мастера участка квалифицированного рабочего, имеющего достаточный профессиональный опыт работы, но не имеющий требуемого ЕКСД средне-профессионального (технического) или высшего образования, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.

            Одним из обязательных условий трудового договора в соответствии с подпунктом б) пункта 2 статьи 57 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее - Кодекс) является условие о трудовой функции работника (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы).

            В целях наиболее эффективной организации и управления трудом работодатель вправе по своему усмотрению определить перечень должностных обязанностей, характерных для соответствующей должности, которые указываются в трудовом договоре, заключаемом с работником, а также конкретизируются в его должностной инструкции.

            Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, его прав и мер ответственности, а также квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности (уровень и профиль образования, необходимая специальная подготовка и стаж работы).

            Основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов – должностных инструкций, являются квалификационные характеристики, утвержденные соответствующими разделами квалификационных справочников.

            Так, пунктом 37 главы 1 раздела 1 Приложения к Приказу Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2004 года № 206 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (регистрационный № 2762 от 19 мая 2004 года) (САЗ 04-21) (далее – Приложение к Приказу № 206) для должности «мастер участка» предусмотрены следующие требования к квалификации: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на производстве не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на производстве не менее 3 лет. При отсутствии специального образования стаж работы на производстве не менее 5 лет.

            При этом в соответствии с положениями пункта 10 Общих положений Приложения к Приказу № 206 лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

            Таким образом, лицо, претендующее на занятие должности, требованиями к квалификации которой предусмотрено наличие высшего (среднего) профессионального образования, должно соответствовать установленным квалификационным требованиям. В обратном случае, назначение его на соответствующую должность должно производиться с согласия аттестационной комиссии.

            Относительно назначения исполняющим обязанности обращаем внимание, что Кодексом предусмотрено несколько вариантов исполнения обязанностей отсутствующего работника:

            1) в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 59 Кодекса на время исполнения обязанностей отсутствующего, в том числе временно переведенного на другую должность работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы, с работником заключается срочный трудовой договор, срок которого не может превышать 5 (пяти) лет;

            2) согласно нормам статьи 72-2 Кодекса допускается временный перевод - по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до 1 (одного) года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным;

            3) пунктами 2, 3 статьи 60-2 Кодекса установлено, что для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). В данном случае срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, содержание и объем дополнительной работы устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. При этом согласно пункту 2 статьи 149 Кодекса размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

            Исходя из вышеизложенного следует, что работник может исполнять обязанности только временно отсутствующего работника. Если данная должность вакантна (например, в случае кадрового дефицита), работник может быть переведен на нее на постоянной основе или с ним может быть заключено дополнительное соглашение к трудовому договору по основному месту работы о дополнительной работе путем совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема работы.

            Одновременно информируем Вас о том, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.