Вопрос №6827

           В ответ на Ваше обращение от 5 марта 2025 года по вопросам размеров пособий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возможности выхода на службу в УВД г. Бендеры на 0,5 ставки, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

           В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2010 года № 159-З-IV «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также согласно Инструкции о порядке назначения и выплаты пособий и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (в текущей редакции), утвержденной совместным Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики и Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2018 года № 1397/1082 (регистрационный № 8622 от 27 декабря 2018 года) (САЗ 18-52) (в текущей редакции), пособия для детей, находящихся под опекой (попечительством), выплачиваются опекунам (попечителям) до достижения подопечными возраста 16 (шестнадцати) лет, на учащихся государственных или муниципальных организаций общего или профессионального образования очной (дневной) формы обучения, а также детей, посещающих центры дневного пребывания для детей-инвалидов, – до достижения ими 18 (восемнадцати) лет (включая месяц рождения).

           Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики опекунам (попечителям) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) физических лиц, назначаются и Государственными администрациями городов (районов) выплачиваются, следующие виды пособий:

           а) ежемесячное пособие на питание в размере 100 (ста) расчетных уровней минимальной заработной платы (далее по тексту – РУ МЗП), в летние месяцы – 120 (ста двадцати) РУ МЗП;

           б) ежегодное пособие на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей в возрасте до 6 (шести) лет – 350 (триста пятьдесят) РУ МЗП; от 6 (шести) до 16 (шестнадцати) лет – 370 (триста семьдесят) РУ МЗП; от 16 (шестнадцати) лет – 400 (четыреста) РУ МЗП;

           в) ежегодное пособие на хозяйственные нужды для детей в возрасте до 6 (шести) лет – 100 (сто) РУ МЗП; от 6 (шести) до 16 (шестнадцати) лет – 110 (сто десять) РУ МЗП; от 16 (шестнадцати) лет – 120 (сто двадцать) РУ МЗП;

           г) ежемесячное пособие на карманные расходы в размере 1 (одного)
РУ МЗП.

           Назначение и выплата пособий, предусмотренных подпунктами б) и в), осуществляется ежемесячно.

           В 2025 году в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2024 года № 361-З-VII «О республиканском бюджете на 2025 год» установленный размер 1 РУ МЗП – 9,70 рублей.

           По вопросу возможности выхода на службу на 0,5 ставки сообщаем, что пунктом 6-1 статьи 11 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что на отношения, связанные с государственной службой, действие трудового законодательства распространяется в части, не урегулированной законами Приднестровской Молдавской Республики о государственной службе, что подразумевает возможность субсидиарного применения норм трудового законодательства к отношениям, связанным с прохождением государственной службы.

В целом статья 11 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики устанавливает широкую и открытую сферу действия трудового права по кругу лиц. Согласно формулировке пункта 1 статьи 11 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики в сферу действия трудового права практически вовлекаются все лица, которые трудятся на условиях, характерных для трудовых правоотношений, тем самым провозглашая презумпцию действия норм трудового права в отношении всех лиц, систематически применяющих личный труд в интересах и под руководством работодателя.

Необходимо отметить, что согласно пункту 2 статьи 252 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям, в том числе опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

При этом опекуны могут находиться в отпуске по уходу за ребенком либо продолжать работать, получая при этом пособие по государственному обязательному социальному страхованию (пункт 3 статьи 252 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики).

Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 93 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 (четырнадцати) лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 (восемнадцати) лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Учитывая вышеизложенное, по просьбе опекуна, имеющего ребенка в возрасте до 14 (четырнадцати) лет, работодатель обязан установить ему неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю.

В данной связи важно отметить, что подпунктом в) части первой статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2012 года № 49-З-V «О системе государственной службы Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-18) определено, что правоохранительная служба входит в систему государственной службы наряду с государственной гражданской службой и военной службой.

Так, правоохранительная служба, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2012 года № 49-З-V «О системе государственной службы Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-18) является видом государственной службы, представляющим собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. В государственных органах правоохранительная служба устанавливается в порядке, предусмотренном законом.

Обращаем внимание, что порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел регламентирован Законом Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «О милиции» (СЗМР 95-3), Приказом Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2003 года № 25 «Об утверждении Положения «О прохождении службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 2016 от 20 февраля 2003 года) (САЗ 03-8).

При этом необходимо отметить, что в вышеуказанном Законе отсутствует отсылочная норма, определяющая, что на отношения, связанные с правоохранительной службой, распространяется действие трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части, не урегулированной данным Законом, как это установлено, например, в норме Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2012 года № 53-З-V «О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-18).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2016 года № 90 «Об утверждении Положения, системы и штатной численности Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-8) правоохранительным исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере внутренних дел, является Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, за дополнительными разъяснениями по существу Вашего вопроса, рекомендуем Вам письменно обратиться в адрес вышеуказанного исполнительного органа государственной власти.

            Одновременно сообщаем, что согласно статье 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.