Вопрос №6791

               Рассмотрев Ваше обращение относительно временного устройства на работу бухгалтером по гражданско-правовому договору в жилищном кооперативе, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

            Порядок заключения гражданско-правового договора регулируется нормами Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

            Принимая во внимание, что согласно Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2024 года № 388 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 24-36) представление разъяснений по вопросам регулирования правоотношений, вытекающих из норм гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики, не относится к непосредственной компетенции Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, представить ответ по существу изложенного в Вашем обращении вопроса не представляется возможным.

            Вместе с тем обращаем Ваше внимание, что пунктом 1 статьи 5 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) установлено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики осуществляется трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

            Так, из содержания пункта 1 статьи 68 Кодекса следует, что трудовые отношения между сторонами (работником и работодателем) возникают при заключении трудового договора.

            Статья 35 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гарантирует всем гражданам свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Во исполнение вышеуказанных норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики пунктом 1 статьи 3 Кодекса установлено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

            При этом никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

            Кроме того, статьей 64 Кодекса установлены гарантии при заключении трудового договора:

            - запрещение необоснованного отказа в заключении трудового договора;

            - какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

            При этом по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке (пункты 5 и 6 статьи 64 Кодекса).

            Обращаем внимание, что статьей 63 Кодекса установлен только возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Предельный возраст для заключения трудового договора Кодексом не установлен.

            Таким образом, наличие у гражданина статуса пенсионера само по себе не может служить причиной для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда. Отказать пенсионеру в заключении трудового договора можно только по деловым качествам.

            Правила приема на работу пенсионеров по возрасту не отличаются от правил приема на работу других работников.

            Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Кодекса трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более 5 (пяти) лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Кодексом и иными законами.

            Необходимо отметить, что срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Кодекса или по соглашению сторон без учета характера работы (пункт 2 статьи 59 Кодекса).

            Особенность заключения трудового договора с пенсионером по возрасту состоит в предусмотренной подпунктом а) пункта 2 статьи 59 Кодекса возможности заключить с ним срочный трудовой договор по соглашению сторон.

            Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон, принудительное заключение срочного трудового договора с работником-пенсионером недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заключить бессрочный трудовой договор.

            Также отмечаем, что трудовое законодательство не содержит запрета на прием на работу пенсионера по совместительству. Так, согласно статье 60-1 Кодекса любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Кодекса.

            Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству по каждому трудовому договору не должна превышать 4 (четырех) часов в день (пункт 1 статьи 280 Кодекса). Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (пункт 1 статьи 281 Кодекса).

            Таким образом, работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники.

            При этом следует обратить внимание, что работа на условиях совместительства возможна только при наличии основного места работы.

            Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора установлен статьей 65 Кодекса. В свою очередь перечень документов, предъявляемых при приеме на работу по совместительству регламентирован статьей 279 Кодекса.

            С содержанием вышеприведенных норм Кодекса Вы можете ознакомиться на официальном сайте Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики (http://minsoctrud.gospmr.org/) в разделе «Законодательство - Социально-трудовые отношения – Трудовой кодекс»).

            Относительно Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) (далее – Закон о минимальном размере оплаты труда) сообщаем следующее.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 133 Кодекса месячная заработная плата работника, отработавшего полностью определенную законодательством Приднестровской Молдавской Республики на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

            Наряду с этим частью второй статьи 1 Закона о минимальном размере оплаты труда регламентировано, что государство обязывает всех работодателей, независимо от форм собственности, гарантировать установление работникам, отработавшим полностью определенную законодательством на этот период норму рабочего времени и выполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда), заработной платы в размере не ниже уровня МРОТ в месяц.

            Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о минимальном размере оплаты труда работникам, заключившим трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство), работодателем производится выплата заработной платы в размере не ниже части установленного указанным Законом МРОТ, рассчитанной пропорционально продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с условиями трудового договора и скорректированной с учетом фактически отработанного времени и (или) с учетом фактического выполнения установленных работодателем норм труда.

            Таким образом, вышеперечисленные нормы действуют как в отношении обычных работников, так и работников-пенсионеров.

            Если Вы считаете, что Ваши права были нарушены и Вы подверглись дискриминации в сфере труда, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Кодекса Вы вправе обратиться в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий надзор за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики - Службу государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (г. Тирасполь, ул. Мира, 50), и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.