Вопрос №6767

В ответ на Ваше обращение о заработной плате педагогического работника дополнительного образования, работающего в бюджетной сфере, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

Согласно подпункту г) пункта 1 статьи 21 Трудового Кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – ТК ПМР) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Система оплаты труда педагогических работников дополнительного образования, работающих в бюджетной сфере, регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) (далее - Закон о заработной плате).

Заработная плата педагогического работника дополнительного образования состоит из должностного оклада, надбавки за стаж, за ученую степень (звание), за квалификационную категорию, из отраслевых надбавок и доплат, премии в размере до 10% от должностного оклада.

Кроме того, работникам бюджетной сферы, согласно пункту 4 статьи 5 Закона о заработной плате, выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов в год. Для расчёта суммы материальной помощи принимается размер должностного оклада, установленный в соответствии с занимаемой должностью. В случае изменения размера должностного оклада в денежном выражении в течение календарного года величина материальной помощи пересчитывается с даты его изменения.

Должностные оклады педагогическим работникам устанавливаются в соответствии с Приложением № 4 к Закону о заработной плате. По должности педагогический работник дополнительного образования с высшим профессиональным образованием, согласно подпункту а) пункта 2 Таблицы 4.1 Приложения № 4 к Закону о заработной плате, оклад составляет 200-220 расчетных уровней минимальной заработной платы (далее - РУ МЗП).

Порядок установления отраслевых надбавок и доплат к должностному окладу работников организаций образования регулируется Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2013 года № 243 «Об утверждении Положения о порядке установления надбавок и доплат к должностному окладу работников организаций образования, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 13-41) (далее – Постановление № 243).

Согласно части первой пункта 13 Постановления № 243, молодым специалистам, являющимся лицами в возрасте до 35 (тридцати пяти) лет включительно, впервые получившим начальное профессиональное образование, либо среднее профессиональное образование, либо высшее профессиональное образование (независимо от уровня высшего профессионального образования) и впервые поступающим на работу по полученной профессии, специальности (направлению подготовки) в течение 1 (одного) года со дня получения документа об уровне профессионального образования, в течение первых 3 (трех) лет со дня оформления приема на работу устанавливается надбавка в размере до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.

Кроме того, в соответствии с Постановлением № 243 педагогическим работникам организаций образования устанавливаются другие надбавки и доплаты, с полным перечнем которых Вы можете ознакомится на сайте Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики https://minsoctrud.gospmr.org/ в разделе Законодательство → Социально-трудовые отношения → Оплата труда работников бюджетной сферы→ Постановления.

Согласно статьи 312 ТК ПМР для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 (тридцати шести) часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об организации образования, соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования.

Согласно строке 2 таблицы пункта 2 Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2013 года № 161 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (САЗ 13-30) (далее – Постановление № 161), преподавателям организации дополнительного образования (музыкальные, художественные школы, школы искусств, музыкально-хоровые студии) 5-7 (8) классов при 7-ми (8-ми) летнем обучении и 3-5 (6) классов при 4-х и 5-ти (6-ти) летнем обучении норма часов преподавательской работы за ставку составляет 18 часов в неделю.

Согласно строке 7 таблицы пункта 2 Приложения к Постановлению № 161, преподавателям организации дополнительного образования (музыкальные, художественные школы, школы искусств, музыкально-хоровые студии) 1-4 классов при 7-летнем обучении и 1-2 классов при 4-х и 5-летнем обучении норма часов преподавательской работы за ставку составляет 24 часа в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, научно- исследовательскую, методическую, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников организаций образования, утвержденными в установленном порядке (пункт 5 Приложения к Постановлению № 161).

При этом, норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах (пункт 6 Приложения к Постановлению № 161). Оплата преподавательской работы производится пропорционально фактически отработанной нагрузке с учетом всех надбавок и доплат.

Дополнительно отмечаем, что для расчета оплаты труда работников при осуществлении педагогической (преподавательской) работы в организациях образования за отработанные часы сверх предельной нагрузки, установленной Законом о заработной плате (не более 240 часов в учебном году), как по основному месту работы, так и в другой организации образования, используется Инструкция по применению почасовой оплаты труда при осуществлении педагогической (преподавательской) работы в организациях образования, утвержденная Приказом Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики и Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2017 года № 492/486 (САЗ 17-32) (далее – Приказ № 492/486).

Согласно пункту 5 Приложения к Приказу № 492/486, размер оплаты за один час педагогической (преподавательской) работы в организациях дополнительного образования определяется путем деления суммы должностного оклада, установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы, надбавок к должностному окладу за стаж работы, квалификационную категорию, ученую степень, ученое звание, премии, отраслевых надбавок и доплат к должностному окладу (за особые условия труда, за почетное звание, молодым специалистам), а также доплат, установленных Законом о бюджете на текущий год, на среднемесячное количество рабочих часов.

Дополнительно отмечаем, что если работники учреждений системы образования, культуры, искусства и спорта оказывают платные услуги и осуществляют иную приносящую доход деятельность, то в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 2016 года № 112 «Об условиях и размере материального поощрения работников отдельных учреждений за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности» (САЗ 16-20) (далее – Постановление № 112) вышеуказанным работникам устанавливается материальное поощрение в виде доплат и надбавок.

В соответствии с пунктами 5,6 Приложения к Постановлению № 112 конкретный размер средств (в процентном соотношении), направляемых на материальное поощрение работников учреждения, условия и порядок распределения средств между структурными подразделениями, отдельными категориями работников учреждения определяются Положением, утверждаемым приказом руководителя учреждения. Начисление надбавок и доплат работникам учреждений производится на основании приказа руководителя учреждения, с учетом личного вклада в обеспечение выполнения возложенных учреждением функций.

При отсутствии поступления средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности все выплаты за счет отсутствующего источника финансирования приостанавливаются или отменяются руководителем учреждения на определенный срок (пункт 8 Приложения к Постановлению № 112).

На основании вышеизложенного отмечаем, что дать более конкретный ответ относительно системы начисления заработной платы не представляется возможным, так как размер заработной платы педагогического работника зависит от разных критериев.

С вышеперечисленными правовыми актами можно ознакомится на сайте Министерства по социальной защите и труду по адресу: МСЗиТ → Законодательство → Социально-трудовые отношения → Оплата труда работников бюджетной сферы, МСЗиТ → Законодательство → Социально-трудовые отношения → Трудовые отношения → Рабочее время → Особенности режима рабочего времени.