Вопрос №6718
Рассмотрев Ваше обращение относительно ряда вопросов, связанных с продолжительностью периода временной нетрудоспособности, оплате пособия по временной нетрудоспособности, прекращения трудовых отношений в связи с истечением срока действия трудового договора, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих государственному социальному страхованию, определены Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 года № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18).
Так, в соответствии со статьёй 5 указанного Закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, долечивания непосредственно после стационарного лечения в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
При этом документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок о нетрудоспособности.
Необходимо отметить, что в соответствии с Порядком проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2024 года № 433/467 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности» (регистрационный № 12684 от 22 августа 2024 года) (САЗ 24-35), лечащий врач единолично выдает листок о нетрудоспособности сроком до 10 (десяти) календарных дней, с единовременной выдачей его при первичном осмотре на 5 (пять) календарных дней, и при продолжающейся нетрудоспособности на последующие 5 (пять) календарных дней. При дальнейшем наличии нетрудоспособности лечащий врач продлевает листок нетрудоспособности совместно с заведующим отделением медицинской организации на срок до 30 (тридцати) календарных дней.
При сроке временной нетрудоспособности, превышающем 30 (тридцать) календарных дней, решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка о нетрудоспособности осуществляется ВКК, назначаемой руководителем медицинской организации.
По решению ВКК при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок о нетрудоспособности выдается в установленном порядке до дня восстановления трудоспособности, с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности, но на срок не более 8 (восьми) месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) – не более 10 (десяти) месяцев, с периодичностью продления по решению ВКК не реже, чем через 30 (тридцать) календарных дней.
На консилиум врачебной экспертизы жизнеспособности (КВЭЖ) направляются граждане, имеющие признаки стойкого ограничения жизнеспособности и трудоспособности и нуждающиеся в социальной защите при:
а) очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе – на срок не более 4 (четырех) месяцев с даты начала временной нетрудоспособности;
б) благоприятном клиническом и трудовом прогнозе при временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 8 (восьми) месяцев (в отдельных случаях: состояния после травм и реконструктивных операции, при лечении туберкулеза – свыше 12 (двенадцати) месяцев, с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности, для решения вопроса о продолжении лечения или установления группы инвалидности;
в) необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.
Исходя из вышеизложенного, отмечаем, что решение вопроса о том, на какой период после перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения (инсульта) будет выдан листок о нетрудоспособности, относится к компетенции врачей и принимается исходя из клинического прогноза больного с учетом вышеуказанных норм нормативных правовых актов.
В части производимых в связи с временной нетрудоспособностью выплат сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 года № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, в течение которого они подлежали государственному социальному страхованию.
Согласно статье 6 указанного Закона пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).
Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом и имеющему ограничение способности к трудовой деятельности, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом либо наступления временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания) выплачивается не более 4 (четырех) месяцев подряд или 5 (пяти) месяцев в календарном году.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за рабочие дни (часы) в соответствии с графиком работы, приходящиеся на соответствующий период.
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 7 указанного Закона пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих размерах, исходя из страхового стажа работника:
- в размере 100 процентов среднего заработка застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 (восемь) и более лет;
- в размере 80 процентов среднего заработка застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 (пяти) до 8 (восьми) лет;
- в размере 60 процентов среднего заработка застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 (пяти) лет.
Согласно пункту 3 статьи 13 указанного Закона для исчисления пособий по временной нетрудоспособности в зависимости от порядка учета рабочего времени, установленного работнику, применяется средний дневной либо средний часовой заработок.
В случае, если средний дневной (часовой) заработок, исчисленный из фактической заработной платы, превышает средний дневной (часовой) заработок, рассчитанный из максимального размера выплат, установленного законом о бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на очередной финансовый год, для расчета пособия по временной нетрудоспособности принимается средний дневной (часовой) заработок, исчисленный исходя из максимального размера выплат, установленного на день наступления временной нетрудоспособности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2023 года № 425-З-VII «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2024 год» (САЗ 24-1) в 2024 году размер средней дневной (средней часовой) заработной платы, применяемый при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, не может превышать двукратного значения среднего дневного (среднего часового) минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» без применения коэффициентов на день наступления нетрудоспособности.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 79-З-III «О минимальном размере оплате труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) минимальный размер оплаты труда устанавливается ежеквартально в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, определяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за второй месяц квартала, предшествующего кварталу, на который устанавливается минимальный размер оплаты труда.
Размер дневного (часового) пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного (часового) заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 7 Закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности.
Так, согласно Приложению № 1 к Приказу Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 23 сентября 2024 года № 86 «Об установлении минимального размера оплаты труда на IV квартал 2024 года в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 12734 от 30 сентября 2024 года) (САЗ 24-26) минимальный размер оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике для неквалифицированных работников на IV квартал 2024 года составляет 2083 рубля.
Соответственно, максимальный размер выплат по временной нетрудоспособности в IV квартале 2024 года составляет 4 166 рублей (2083*2).
Таким образом, с учетом норм законодательства пособие по временной нетрудоспособности будет выплачено за период нетрудоспособности, удостоверенный листком о нетрудоспособности, при условии продолжения работы по трудовому договору.
Обращаем Ваше внимание, что расторжение трудового договора с работником в период его временной нетрудоспособности в связи с истечением срочного трудового договора полностью законная процедура.
При этом увольнение осуществляется не по желанию работодателя, а на основании подпункта б) пункта 1 статьи 77 Трудового кодекса ПМР, то есть ввиду того, что договор теряет свою юридическую силу по причине истечения срока его действия.
Важно учитывать, что если работодатель не задействует правовые механизмы расторжения трудового договора с работником, предусмотренные Трудовым кодексом ПМР, то договор приобретет статус бессрочного.
После этого уволить работника, которому присвоен статус временно нетрудоспособного на основании положений пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса ПМР, согласно которому установлен императивный запрет на увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности, будет неправомерно.
Таким образом, главная обязанность работодателя при расторжении срочного трудового договора с работником, находящимся в статусе временно нетрудоспособного, — письменно предупредить его не менее чем за 3 (три) календарных дня до увольнения о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия (пункт 1 статьи 79 Трудового кодекса ПМР).
Одновременно сообщаем, что процедура увольнения работника будет признана полностью законной, если:
1. Имеется подтверждение о своевременном получении работником письменного предупреждения. Поскольку он не присутствует на работе, находясь на лечении, предупреждение может быть направлено ему по почте с уведомлением о вручении.
2. Будут оформлены следующие документы:
- приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
- трудовая книжка с записью, отражающей факт прекращения трудовых отношений.
Учитывая вышеизложенное, и то, что согласно информации, представленной в Вашем обращении, трудовая деятельность работника подлежит прекращению в декабре, работодатель должен расторгнуть трудовой договор по истечению срока его действия несмотря на то, что работник наделен статусом временно нетрудоспособного.