Вопрос №6527

Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев Ваше обращение (вопрос сайта № 6527) относительно возможности занятия 0,5 вакантной ставки старшего лаборанта работником бухгалтерского учета, сообщает следующее.

Действующим трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено несколько вариантов оформления дополнительной работы, а именно:

- заключение трудового договора о работе по совместительству;

- выполнение дополнительной работы на условиях совмещения профессий (должностей).

Так, согласно пункту 1 статьи 60-1 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее - Кодекс) установлено, что работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, установлены главой 44 Кодекса.

Из содержания статьи 278 Кодекса следует, что совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Если иное не предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики, допускается заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, а также нескольких трудовых договоров о работе по совместительству с одним и тем же работодателем. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству по каждому трудовому договору не должна превышать 4 (четырех) часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение 1 (одного) месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (пункт 1 статьи 280 Кодекса).

Трудовые отношения с работниками - совместителями оформляются посредством заключения отдельного трудового договора, в котором обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (пункт 1 статьи 68 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 Кодекса оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При этом табель учета рабочего времени на работника-совместителя ведется отдельно по основной работе, отдельно по совместительству.

Наряду с этим, в соответствии со статьей 60-2 Кодекса с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, содержание и объем дополнительной работы устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Статьей 149 Кодекса определенно, что при совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

При оформлении совмещения профессий (должностей) с работником следует заключить дополнительное соглашение к трудовому договору по основному месту работы, в котором необходимо указать период, в течение которого будет выполняться дополнительная работа, его содержание и объем, а также размер доплаты за совмещение. На основании данного дополнительного соглашения издается приказ (распоряжение) работодателя.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что совмещение предполагает, что работа по основной и по совмещаемой должности должна выполняться в одно и то же время, т.е. работник наряду с выполнением трудовых обязанностей по должности в отделе бухгалтерского учета должен осуществлять трудовые обязанности по должности старшего лаборанта, в табеле учета рабочего времени не производится отметок о количестве отработанных по должности старшего лаборанта часов, так как определить точную продолжительность рабочего времени, в течение которой будут осуществляться трудовые обязанности по должности старшего лаборанта, не представляется возможным.

Следует отметить, что согласно пункту 7 Общих положений Приложения к Приказу Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики 29 апреля 2004 года № 206 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (САЗ 04-21) (далее – Приказ № 206 (ЕКСД)) отсутствуют квалификационные характеристики производных должностей старших и ведущих специалистов. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Приказе № 206 (ЕКСД)) характеристик соответствующих базовых должностей.

Вместе с тем согласно пункту 234 главы 1 раздела 1 Приложения к Приказу № 206 (ЕКСД)) к должности «лаборант» предъявляется требование о наличии среднего профессионального образования без предъявления требований к стажу работы.

При этом в пункте 4 Общих положений Приложения к Приказу № 206 (ЕКСД)) содержится информация, что квалификационные характеристики в учреждениях и организациях могут применяться в качестве базовых документов или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности. При необходимости обязанности, включенные в характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

Поскольку квалификационные характеристики распространяются на работников учреждений и организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.

Также пунктом 10 Общих положений Приложения к Приказу № 206 (ЕКСД)) определено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Таким образом, должностные инструкции работников необходимо разрабатывать с учетом особенностей учреждения, конкретным перечнем должностных обязанностей и установлением необходимых требований к специальной подготовке работников и их квалификации.

Учитывая, что в должностной инструкции для старшего лаборанта предусмотрено наличие профессионального образования без указания профиля, работник данного учреждения при наличии профессионального образования может занимать 0,5 вакантной ставки старшего лаборанта по внутреннему совместительству либо выполнять дополнительную работу по совмещению профессий (должностей).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.