Вопрос №6522

Рассмотрев Ваше обращение (вопрос сайта № 6522), поступившее в адрес Министерства по социальной защите и труду ПМР, посредством электронной почты, относительно возможности осуществления гражданами Молдовы своей трудовой деятельности на территории ПМР без вида на жительства и т.д., Министерство по социальной защите и труду ПМР сообщает следующее.

В соответствии со статьей 3 Конституции Приднестровской Молдавской Республики иностранные граждане пользуются правами и свободами граждан Приднестровской Молдавской Республики, если иное не установлено законом.

Статья 3 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики  устанавливает, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

При этом, согласно пункту 5 статьи 11 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, на территории Приднестровской Молдавской Республики правила, установленные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан.

Таким образом, иностранные граждане могут реализовать свое право на труд, гарантированное статьей 35 Конституции Приднестровской Молдавской Республики наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики.

Вместе с тем, необходимо отметить, что согласно пункту 2 статьи 64 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Тем не менее, в отношении иностранных граждан действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики о государственной гражданской службе предусматривает запрет на замещение должностей в органах государственной власти, так как гражданским служащим может быть только гражданин Приднестровской Молдавской Республики.

Следовательно, при выполнении Вами всех условий, необходимых для трудоустройства, работодатель при наличии вакантной должности обязан принять Вас на работу.

Кроме того, согласно статье 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 2017 года № 174-З-VI «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 17-25) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных указанным законом.

Доводим до Вашего сведения, что согласно пункту 1 статьи 58 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики трудовые договоры могут заключаться:

а) на неопределенный срок;

б) на определенный срок не более 5 (пяти) лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики и иными законами.

Необходимо отметить, что срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 59 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

При этом статья 59 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики не предусматривает такое основание для заключения срочного трудового договора как наличие у лица гражданства иностранного государства, в связи с чем если трудовые отношения предполагают бессрочный характер, то с лицом, обладающим гражданством иностранного государства, должен быть заключен трудовой договор на неопределенный срок в случае наличия у работодателя вакансии.

Обращаем внимание, что согласно пункту 1 статьи 65 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

в) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

г) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

д) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

е) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения личной безопасности человека, защиты собственности, обеспечения общественного порядка, борьбы с преступностью, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики, иным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

            Учитывая вышеизложенное, для получения возможности осуществления трудовой деятельности иностранные граждане должны находиться на территории Приднестровской Молдавской Республики на законных основаниях, предъявить документы, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и соответствовать профессиональным требованиям (в случае, если это определено локальными нормативными актами организации).