Вопрос №6474

Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев Ваше обращение относительно отработки лица, окончившего организацию высшего профессионального образования на бюджетной основе, сообщает следующее.

               В соответствии с частью первой пункта 5 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) (далее - Закон об образовании) обучение в организациях профессионального образования за счет средств республиканского бюджета производится по результатам конкурса и на основании подписанного договора об оказании образовательных услуг, определяющего права и обязанности организации профессионального образования, обучаемого лица (его родителей и законных представителей), уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

               Согласно подпунктам б), в) части второй пункта 5 Закона об образовании установлено, что одним из существенных условий названного договора является условие об обязательстве уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти совместно с организацией профессионального образования трудоустроить лицо, освоившее образовательные программы начального, среднего или высшего профессионального образования, программы ординатуры за счет средств республиканского бюджета и прошедшего государственную (итоговую) аттестацию, с учетом законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области государственной службы. Также определено условие об обязательстве лица, освоившего образовательные программы начального, среднего или высшего профессионального образования, программы ординатуры за счет средств республиканского бюджета и прошедшего государственную (итоговую) аттестацию, по завершении обучения отработать по полученной профессии, специальности (направлению подготовки) от 1 (одного) до 3 (трех) лет в органах государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органах местного государственного управления Приднестровской Молдавской Республики, органах местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики, организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности по согласованию сторон.

               При этом правовые, экономические и организационные основы системы социальных гарантий по реализации государственной политики о молодых специалистах-выпускниках организаций профессионального образования, их правовой статус, положение в обществе регламентирует Положение «О распределении молодых специалистов», утвержденное Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики и Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2003 года № 843/379 (регистрационный № 2664 от 17 марта 2004 года) (САЗ 04-12) (далее – Положение).

               Положение распространяет свое действие на правоотношения, связанные с распределением и трудоустройством лиц, освоивших образовательные программы начального, среднего или высшего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета и прошедших государственную (итоговую) аттестацию в государственных организациях профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики, которые заключили договоры об оказании образовательных услуг в государственных организациях профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики до 8 апреля 2021 года.

               Так, в соответствии с частью второй пункта 28 Положения обязательный срок работы для выпускников, обучавшихся за счет средств республиканского бюджета, определяется с учетом сроков обучения и составляет:

               а) один год для получивших начальное профессиональное образование;

               б) два года для получивших среднее профессиональное образование;

               в) три года для получивших высшее профессиональное образование.           

               В силу пункта 12 данного Положения комиссия по персональному распределению выпускников организаций профессионального образования обобщает заявки организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности и на основе изучения рынка труда готовит единый план распределения.

               В соответствии с пунктом 13 Положения государственная комиссия по персональному распределению обязана всем выпускникам предоставить место работы.

               Кроме того, комиссия по персональному распределению обеспечивает:

               а) выполнение плана распределения и направления на работу всех выпускников в соответствии со специальностью и квалификацией, с учетом специализации, академической успеваемости, семейного положения, состояния здоровья, участия в научно-исследовательской, общественной работе и пожеланий выпускников;

               б) доведение до каждого выпускника сведений о конкретном месте работы организации, должности, о размере заработной платы, представлении жилой площади (пункт 14 Положения).

               При этом согласно пункту 16 Положения комиссия знакомится с объективными данными выпускника, решает вопрос о наиболее целесообразном направлении его на работу, а также с личными пожеланиями выпускника о его будущей работе.

               Наряду с этим подпунктом а) пункта 28-1 Положения установлено, что в случае поступления молодого специалиста в организацию профессионального образования на обучение по образовательной программе следующего уровня по очной форме обучения за счет средств республиканского бюджета - выпускник освобождается от выполнения обязательства, указанного в пункте 28 Положения (в этом случае выпускник берет на себя обязательства, предусмотренные договором об оказании образовательных услуг за счет средств республиканского бюджета, заключенным при поступлении на следующий уровень обучения).

               Таким образом, в случае завершения обучения по образовательной программе высшего профессионального образования по уровню бакалавриата и последующего продолжения обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего профессионального образования по уровню магистратуры выпускник освобождается от обязательной работы в течение трех лет после завершения обучения по образовательной программе высшего профессионального образования по уровню бакалавриата.

               В данном случае по завершении обучения по образовательной программе высшего профессионального образования по уровню магистратуры выпускник обязан отработать три года в соответствии с условиями договора об оказании образовательных услуг. 

               Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.