Вопрос №6434
Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев Ваше обращение относительно возврата личной медицинской книжки при увольнении работника, сообщает следующее.
Согласно подпункту а) пункта 2 статьи 22 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство Приднестровской Молдавской Республики, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Статья 62 Кодекса нормативно определяет порядок выдачи трудовой книжки и документов, связанных с работой, и их копий. Так, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом, иным законом трудовая книжка на работника не ведется), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом, иным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и другое).
По письменному заявлению лица, ранее состоявшего в трудовых отношениях с данным работодателем, работодатель обязан не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать лицу, ранее состоявшему в трудовых отношениях с данным работодателем, копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом, иным законом трудовая книжка на работника не ведется либо она была выдана лицу ранее); справки о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и другое).
Следовательно, медицинская книжка является документом работника, непосредственно связанным с трудовой деятельностью у соответствующего работодателя.
Обращаем внимание, что перечень документов (копий документов), перечисленных в пунктах 1, 2 статьи 62 Кодекса, не является исчерпывающим. Помимо названных, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.
Следует отметить, что статья 65 Кодекса определяет перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. При этом в отдельных случаях с учетом специфики работы Кодексом, иными законами, указами Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (пункт 2 статьи 65 Кодекса).
Вместе с тем в соответствии с частью четвертой статьи 84-1 Кодекса в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку (при ее наличии), за исключением прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному подпунктом м-1) пункта 1 статьи 81 Кодекса, с последующим заключением срочного трудового договора в порядке, установленном статьей 178-1 Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В порядке пункта 1 статьи 34 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 481-З-IV «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (САЗ 08-22) (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее – медицинские осмотры) в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Перечень отдельных профессий, производств и организаций, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры, и порядок проведения осмотров устанавливаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
Согласно части первой пункта 5 статьи 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения результаты прохождения медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки с подтверждением допуска к работе и учету лечебно-профилактическими организациями государственной системы здравоохранения, а также органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Приднестровской Молдавской Республики.
Порядок проведения медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения (пункт 6 статьи 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Дополнительно обращаем внимание, что Приложением № 5 к Приказу Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2016 года № 201 «Об организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)» (САЗ 16-21) (далее – Приложение № 5 к Приказу № 201) нормативно установлен Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производственными факторами.
Между тем пунктом 17 Приложения № 5 к Приказу № 201 регламентированы правила ведения личной медицинской книжки. Так, личная медицинская книжка является документом, удостоверяющим отсутствие медицинских противопоказаний, и является допуском к работе лиц декретированного контингента. Личная медицинская книжка приобретается работником самостоятельно и оформляется территориальным центрами гигиены и эпидемиологии. После прохождения медицинского осмотра книжка предъявляется представителю работодателя для отметки в списке работников о результатах осмотра.
При увольнении и (или) переходе на работу в другую организацию личная медицинская книжка остается у владельца (работника) и предъявляется по месту новой работы работодателю и специалистам территориального центров гигиены и эпидемиологии, что нормативно регламентировано подпунктом ж) пункта 17 Приложения № 5 к Приказу № 201.
Вышеуказанному в части правил ведения личной медицинской книжки, установленных Приложением № 5 к Приказу № 201, корреспондирует пункт 12 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2023 года № 489 «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) лиц, не достигших возраста 18 (восемнадцати) лет, при приеме на работу (в том числе сезонную) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, не достигших возраста 18 (восемнадцати) лет» (САЗ 23-26).
Принимая во внимание вышеизложенное, а также исходя из содержания настоящего обращения, отмечаем, что личная медицинская книжка должна быть выдана работнику работодателем в день его увольнения.
Вместе с тем в соответствии с Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2022 года № 327 «Об утверждении Положения о Службе государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 22-45) Служба государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее – Служба) является структурным подразделением Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющим функции государственного надзора за соблюдением специальных норм, общеобязательных правил и требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в подведомственных сферах. По направлениям государственного надзора Служба, в соответствии с возложенными на нее задачами, осуществляет функции за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и охраны труда.
Таким образом, в случае нарушения работодателем норм действующего трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики рекомендует письменно обратиться в адрес Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (г. Тирасполь, ул. Мира, 50).