Вопрос №6347

Ответ: На основании Решения государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 ноября 2023 года, в связи со сложившимися неблагоприятными погодными условиями и связанной с ними сложной обстановкой на дорогах Приднестровской Молдавской Республики и на объектах коммунальной инфраструктуры, в целях предупреждения возникновения возможных несчастных случаев Правительством Приднестровской Молдавской Республики принято Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 ноября 2023 года № 378 «О порядке организации труда 27 ноября 2023 года» (САЗ 23-48) (далее – Постановление № 378). В соответствии с пунктом 1 Постановления № 378 руководителям органов государственной власти и управления, органов местного государственного управления и организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории города Тирасполя, города Бендеры, Слободзейского и Григориопольского районов, необходимо было определить перечни работников, сохранение обычного режима труда которых 27 ноября 2023 года обусловлено необходимостью выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. В отношении иных категорий работников, при наличии технической возможности, 27 ноября 2023 года устанавливается дистанционный режим работы. Вместе с тем в отношении работников органов государственной власти и управления, органов местного государственного управления и организаций независимо от их организационно-правовой формы, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, установлено, что оплата труда за рабочий день 27 ноября 2023 года производится согласно отработанному времени в порядке, установленном трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики (пункт 2 Постановления № 378). Статья 308-9 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) регламентирует порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях. Согласно пункту 1 указанной статьи в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых иных исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия таких обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего нормативного правового акта органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления. Более того согласие работника на такой перевод не требуется. При этом организация труда работника, временно переведенного на дистанционную работу по инициативе работодателя, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 308-6 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 308-9 Кодекса). Исходя из нормоположений Постановления № 378 следует, что обязанность определения перечня работников, сохранение обычного режима труда которых 27 ноября 2023 года обусловлено необходимостью выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также списка работников, в отношении которых в порядке статьи 308-9 Кодекса при наличии технической возможности устанавливается дистанционный режим работы, возлагается на работодателя, который принимает локальный акт, содержащий положения, определенные пунктом 3 статьи 308-9 Кодекса. Следует отметить, что Постановление № 378 не регламентирует порядок организации и оплаты труда работников, за рабочий день 27 ноября 2023 года, трудовая функция которых не позволяет установить для них дистанционный режим работы. Соответственно, учитывая вышеизложенное, работодатель вправе на локальном уровне самостоятельно во исполнение норм Постановления № 378 определить перечень работников, которым был установлен дистанционный режим работы, а в отношении работников, для которых дистанционный режим работы в силу поручаемой работнику работы не представляется возможным установить – работодатель управомочен с соблюдением требований действующего трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики определить порядок организации труда данных работников с табелированием и оплатой в установленном законодательством порядке. Дополнительно сообщаем, что приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2017 года № 1407 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (регистрационный № 8120 от 31 января 2018 года) (САЗ 18-5) утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.