Вопрос №5871

Уважаемая Светлана Ивановна!

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в Приднестровской Молдавской Республике регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 года № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» в действующей редакции, а так же Положением «Об особенностях порядка обеспечения и исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию», утвержденного Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 07.06.2013 года № 59.

В соответствии со статьей 13 вышеуказанного Закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 3 (три) календарных месяца, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуску по беременности и родам. В заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с пунктом 28 Положения «Об особенностях порядка обеспечения и исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию», утвержденного Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 07.06.2013 года № 59 в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, не включаются выплаты социального характера, выплаты единовременного характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

В соответствии со статьей 135 ТК Приднестровской Молдавской Республики заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются:

а) работникам организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, – соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;

б) работникам организаций со смешанным финансированием (частичное бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) – законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

в) работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Единые условия заработной платы работников бюджетной сферы регламентируются Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33). В соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Закона заработная плата работников бюджетной сферы, денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих состоит:

а) из должностного оклада работников бюджетной сферы, оклада денежного содержания военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, оклада денежного содержания лиц, имеющих статус государственных гражданских служащих;

б) из надбавок;

г) из премии.

Материальное поощрение работников от оказания платных услуг регламентируется Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 2016 года №112 «Об условиях и размере материального поощрения работников отдельных учреждений за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности» (САЗ 16-20).

В соответствии с вышеуказанным постановлением конкретный размер средств (в процентном соотношении), направляемых на материальное поощрение работников учреждения, условия и порядок распределения средств между структурными подразделениями, отдельными категориями работников учреждения определяются Положением, утверждаемым приказом руководителя учреждения и согласованным с соответствующим профсоюзным органом (при наличии профсоюзной организации), исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится учреждение. При отсутствии поступления средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности все выплаты за счет отсутствующего источника финансирования должны быть приостановлены или отменены на определенный срок руководителем учреждения.

Исходя из вышеизложенного, в средний заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам для работников бюджетной организации включаются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда по всем занимаемым штатным должностям в данной организации.

Материальное поощрение за платные услуги производится из средств специального счета- не бюджетного источника финансирования и определяется локальным нормативным актом организации.

Таким образом, если согласно внутреннему Положению по оплате труда, Положению о премировании, о выплате материального стимулирования государственной организации материальное поощрение за платные услуги не входит в оплату отпускных и пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, то данная выплата не включается в расчет отпускных и пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.