Вопрос №5832

В соответствии со статьей 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2001 года № 372-З «О занятости населения» (СЗМР 01-1) (далее – Закон о занятости) одним из принципов государственной политики в области занятости является обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В соответствии с нормами статьи 27 Закона о занятости, одной из гарантий социальной поддержки государством безработных граждан является гарантия выплаты пособия по безработице.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (16-55 лет для женщин, 16-60 лет для мужчин), которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в территориальном органе Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (далее – территориальный орган Фонда) в качестве лиц, ищущих подходящую работу и готовых приступить к ней.

С целью поиска подходящей работы и получения выплаты от государства в виде пособия по безработице необходимо обраться в Центр социального страхования и социальной защиты города и района по месту жительства и зарегистрироваться в качестве ищущего работу.

Подробный порядок процедуры регистрации граждан в качестве ищущих работу утвержден Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 11 февраля 2013 года № 17 «Об утверждении Положения «О порядке работы с гражданами, обратившимися в городские (районные) центры социального страхования и социальной защиты за содействием в трудоустройстве»» (САЗ 13-17).

В соответствии с нормами вышеуказанного Приказа регистрация граждан в качестве ищущих работу осуществляется при предъявлении следующих документов:

а) документа удостоверяющего личность и подтверждающего факт прописки, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее - документ удостоверяющий личность):

б) трудовой книжки или документа его заменяющего (дубликата трудовой книжки, справки с последнего места работы);

в) документа удостоверяющего профессиональную квалификацию;

г) страхового свидетельства государственного пенсионного страхования и др.

Регистрация граждан в качестве ищущих работу осуществляется со дня их личного обращения в Центр социального страхования и социальной защиты города и района со всеми необходимыми документами.

Для признания граждан безработными и назначения им пособия по безработице, граждане в установленный день для признания их безработными должны представить следующие документы:

- заявление об отсутствии работы, трудового дохода установленного образца;

- справку из налоговой инспекции (запрашивается в рамках межведомственного документооборота);

- копию паспорта (первый лист и лист о прописке) и копию трудовой книжки.  Подлинность копий заверяется специалистом по трудоустройству;

- копию свидетельства о рождении детей (для граждан, имеющих иждивенцев);

Обращаем внимание, что согласно пункту 12 Приказа Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2006 года № 721 «Об утверждении формы трудовой книжки, Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, Инструкции по заполнению трудовых книжек» (САЗ 07-17) оформление трудовой книжки гражданам, впервые ищущим на работу, осуществляется работником Центра социального страхования и социальной защиты со дня присвоения статуса безработного. При этом, пунктом 41 Приказа Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 11 февраля 2013 года № 17 «Об утверждении Положения «О порядке работы с гражданами, обратившимися в городские (районные) центры социального страхования и социальной защиты за содействием в трудоустройстве» (САЗ 13-17) определено, что гражданам, впервые ищущим работу и не имеющим стажа, трудовая книжка выдается в территориальном центре бесплатно. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона  Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 480-З-IV «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (САЗ 08-22) гражданин вправе самостоятельно обратиться в территориальное представительство органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, по месту фактического проживания (Центр социального страхования и социальной защиты) с заявлением о выдаче страхового свидетельства.

Основным критерием при рассмотрении вопроса о признании граждан безработными является последний вид занятости (последняя запись в трудовой книжке, дата окончания учебного заведения, дата демобилизации с военной службы и т.д.). В случае если в трудовой книжке последней записью является запись о пребывании на учете в качестве безработного, это учитывается при подборе подходящей работы, но последним видом занятости не является.

Центр социального страхования и социальной защиты города и района имеет право проверять подлинность представленных документов.

Граждане, не имеющие возможности документально подтвердить наличие стажа работы (при отсутствии трудовой книжки или справки с последнего места работы), рассматриваются как впервые ищущие работу и признаются безработными (в случае отсутствия подходящей работы) через 14 дней после регистрации в территориальном центре.

В соответствии со статьей 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 366-З-VII «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2022 год» (САЗ 21-52) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, не являющимся уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, а также гражданам, не являющимся уволенными в связи со сменой собственника организации, при стаже работы от 0 до 1 года пособие по безработице установлено в размере 30 РУ МЗП (252 руб. ПМР). При этом, пособие по безработице, согласно пункту 3 статьи 31 Закона о занятости, выплачивается со дня присвоения статуса безработного в течение девяти календарных месяцев.

Обращаем внимание, что в настоящее время в рамках Закона о занятости, в целях расширения возможностей трудоустройства молодых специалистов - лиц в возрасте от 16 до 35 лет, впервые окончивших организацию высшего, среднего или начального профессионального образования и получивших профессию (специальность), но не имеющих опыта работы действует программа «Стажер». Программа направлена на содействие их трудоустройству по приобретенной профессии (специальности) на дополнительные временные рабочие места для приобретения ими профессиональных знаний, умений и навыков и производственного стажа работы.

При этом, приоритетным правом участия в программе «Стажер» пользуются:

а) молодые специалисты, не трудоустроившиеся в течение года после окончания организации профессионального образования (в течение трехлетнего периода после окончания обучения) с правом самостоятельного трудоустройства;

б) молодые специалисты, состоящие на учете в качестве безработных более 3 (трех) месяцев.

Кроме того, в рамках Положения об организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации ищущих работу и безработных граждан, утвержденного Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2009 года № 45 (САЗ 09-12), территориальный орган Фонда организует следующие виды профессиональной подготовки зарегистрированных граждан в качестве лиц ищущих работу и безработных граждан, в том числе для молодежи от 16 до 35 лет:

а) профессиональную подготовку с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;

б) обучение рабочих, имеющих профессии, вторым (смежным) профессиям для расширения их профессионального профиля и получения возможностей для работы (доходного занятия) по совмещаемым профессиям;

в) переподготовку граждан для приобретения ими новых профессий для работы (доходного занятия) по этим профессиям;

г) повышение квалификации с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии других вопросов по профилю профессиональной деятельности.

При этом, в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, имеют право:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в возрасте до 25 (двадцати пяти) лет;

- граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности);

- иные безработные граждане по истечении трехмесячного периода безработицы.

С вышеуказанными нормативными правовыми актами можно ознакомиться на официальном сайте Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики https://minsoctrud.gospmr.org/ в разделе Законодательство → Социально-трудовые отношения → Занятость населения.

Дополнительно информируем, что на официальном сайте Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (www.ef-pmr.org) размещена информация о вакантных рабочих местах в разрезе всех городов и контактные данные работодателей. Информация сайта обновляется ежедневно. Также, в разделе сайта «Ищу работу» можно разместить объявление о поиске работы, которое предназначено для работодателей, ищущих граждан для трудоустройства.