Вопрос №5606

Согласно подпункту з) статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16) ординатор – лицо, обладающее высшим медицинским или фармацевтическим образованием, обучающееся по основным образовательным программам послевузовскогообразования ординатуры.

В соответствии с пунктом 6 статьи 20-2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) подготовка по образовательным программам ординатуры обеспечивает приобретение обучающимися необходимого для осуществления профессиональной деятельности уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать определенные должности в сфере здравоохранения и медицинских наук.

При этом согласно государственным образовательным стандартам послевузовского профессионального образования - ординатуры по соответствующим специальностям, утвержденным приказами Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, практика реализуется в рамках работы в медицинских организациях и структурных подразделениях на должностях врачей-ординаторов.

Следует отметить, что должностной оклад врачам-ординаторам организаций здравоохранения устанавливается в соответствии с пунктом 1 таблицы 2.1 Приложения № 2 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) (далее – Закон о заработной плате).

Надбавки и доплаты к должностному окладу медицинским работникам организаций здравоохранения устанавливаются в соответствии с Положением о порядке установления надбавок и доплат к должностному окладу работников организаций здравоохранения, социального обеспечения, с учетом специфики условий их труда, утвержденным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2013 года № 256 (САЗ 13-42).

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКСД), раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения», утвержденному приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 3 ноября 2011 года № 834 (САЗ 11-48), врач-ординатор осуществляет функции врача в соответствии с типовым планом подготовки врачей - ординаторов под руководством врача - специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей-ординаторов с участием специалистов, ответственных за подготовку ординаторов; соблюдает правила внутреннего трудового распорядка организации здравоохранения, в которой проходит ординатуру; по окончании подготовки в ординатуре сдает итоговую государственную аттестацию по специальности.

При этом, к должности «врач-ординатор» установлены следующие требования к квалификации: медицинское образование без предъявления требований к стажу работы.

Необходимо отметить что, в соответствии с ЕКСД заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) - врач-специалист осуществляет руководство деятельностью структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда) медицинской организации в соответствии с положением о структурном подразделении, его функциями и задачами; совершенствует формы и методы работы, планирование и прогнозирование деятельности структурного подразделения, расстановку кадров на рабочих местах и их использование в соответствии с квалификацией, формирование нормативной и методической базы, базы материально-технических средств лабораторной и инструментальной диагностики; координирует деятельность структурного подразделения с другими структурными подразделениями медицинской организации, обеспечивает их взаимосвязь в работе; осуществляет контроль за работой персонала структурного подразделения, качеством проводимого лечения, за соблюдением стандартов медицинской помощи при выполнении медицинским персоналом перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации, для лечения заболевания, состояния больного, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; обеспечивает соблюдение трудового законодательства и охраны труда в структурном подразделении; принимает меры по обеспечению выполнения работниками структурного подразделения своих должностных обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка, требований стандартизации и метрологического обеспечения исследований, измерений, испытаний; разрабатывает перспективные и текущие планы работы структурного подразделения, осуществляет контроль за выполнением этих планов; анализирует работу структурного подразделения за отчетный период, представляет отчет о работе структурного подразделения в установленном порядке; осуществляет контроль за качеством ведения медицинской документации; организует получение работниками структурного подразделения дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики; систематически повышает профессиональную квалификацию.

В соответствии с установленными требованиями к квалификации у работника занимающего должность заведующего структурным подразделением должно быть высшее профессиональное (медицинское) образование, послевузовское профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности в соответствии с квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемыми в установленном порядке, стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Исходя из вышеизложенного следует, что врач-ординатор не обладает достаточными профессиональными навыками и умениями, а также необходимой квалификацией, в связи с чем руководитель не имеет права в рамках действующего законодательства возлагать на врача-ординатора обязанности заведующего структурным подразделением.