Вопрос №5474

Правовой основой предоставления комплекса мер, направленных на предотвращение негативных последствий распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, является Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2020 года № 61-З-VI «О мерах государственной поддержки в связи с введением чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, в 2020 и 2021 годах» (САЗ 20-15), Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 мая 2020 года № 168 «Об утверждении Положения о порядке финансирования авансовым платежом или возмещения за счет средств республиканского бюджета расходов организаций по оплате времени простоя в период действия в Приднестровской Молдавской Республике чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина)» (САЗ 20-21) (далее – Постановление № 168), Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 мая 2020 года № 164 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки индивидуальным предпринимателям в период действия чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19» (САЗ 20-21) (далее – Постановление № 164), действие которых предлагается пролонгировать на 2022 год.

На финансирование авансовым платежом за счет средств республиканского бюджета расходов организаций по оплате труда работников, отправленных в простой, в размере 50 % МРОТ, могут претендовать юридические лица (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере азартных игр и пари, торговли драгоценными металлами и ломбардами), соответствующие следующим критериям:

а) средняя численность работников на конец 2019 года не превысила 50 человек и годовая сумма дохода от деятельности по итогам 2019 года не превысила 700 000 РУ МЗП или 10 150 000 руб.

Если организация соответствует указанным критериям, то следует соотнести причину приостановления или ограничения осуществления предпринимательской деятельности с одним из следующих оснований:

- прямой запрет (ограничение) осуществления деятельности правовым актом Президента и (или) Правительства, а также решением оперативного штаба по профилактике и предотвращению распространения вирусной инфекции;

- приостановление осуществления предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти в связи с действием режима ЧП;

б) организации, осуществляющие деятельность по организации общественного питания в организациях общего образования, организации здравоохранения и социального обеспечения, относящиеся к санаторно-курортным учреждениям, деятельность которых была приостановлена (ограничена) в период действия ЧП и (или) ограничительных мероприятий.

Обращаем внимание, что согласно части третьей статьи 72-2 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

При этом возможна ситуация, когда простой возникает по различным другим причинам, например, издание уполномоченным органом ненормативного акта, влекущего приостановление деятельности организации, отзыв лицензии, погодные условия, эпидемия.

Введение режима простоя в организации осуществляется на основании приказа работодателя, с которым необходимо ознакомить всех работников под роспись.

Таким образом, только при соблюдении вышеуказанных процедур в организации возможно введение режима простоя.

Деятельность тренажерных и фитнес-залов, а также организаций дополнительного образования детей всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности приостановлена на период с 31 января до 1 марта 2022 года в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 января 2022 года № 25 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 июня 2020 года № 209 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-19», Решением Оперативного штаба по профилактике и предотвращению распространения вирусной инфекции от 26 января 2022 года.

Относительно деятельности организаций дополнительного образования, согласно Решению Оперативного штаба, допускается проведение занятий в дистанционном формате.

В части функционирования фитнес-центров отмечаем, что в соответствии с нормами гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики их деятельность подпадает под сферу осуществления предпринимательской деятельности (самостоятельной деятельности, осуществляемой на свой риск, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 60 Приложения к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года № 269-З-VI «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения» (САЗ 18-39) предоставление услуг по занятию спортом в тренажерных залах является одним из видов предпринимательской деятельности.

Постановлением № 164 установлен порядок оказания государственной поддержки индивидуальным предпринимателям в период действия чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19 на территории Приднестровской Молдавской Республики в части их регистрации в территориальном органе Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики и выплаты денежной компенсации.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в рамках специальных налоговых режимов (о самозанятых лицах, патентная и упрощенная системы налогообложения), предпринимательская деятельность которых была приостановлена, а также привлекаемые ими лица (далее – индивидуальные предприниматели, приостановившие свою деятельность в связи с введением чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19) имеют право на получение денежной компенсации:

а) в случае наличия прямого запрета (ограничения) осуществления деятельности правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики и (или) правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, а также решением Оперативного штаба по профилактике и предотвращению распространения вирусной инфекции;

б) в случае приостановления или ограничения осуществления предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Действие настоящего подпункта не распространяется на случаи приостановления или ограничения предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в связи с нарушениями индивидуальными предпринимателями норм законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Индивидуальные предприниматели, приостановившие свою деятельность в связи с введением чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, имеют право на получение денежной компенсации при соблюдении одновременно следующих условий:

а) наличие действующего удостоверения самозанятого лица, предпринимательского патента либо документа, подтверждающего право на применение упрощенной системы налогообложения, на дату введения чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19;

б) неосуществление предпринимательской деятельности в период действия чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19.

На официальном сайте Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики можно ознакомиться с вышеуказанными постановлениями:

- Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 мая 2020 года № 168 «Об утверждении Положения о порядке финансирования авансовым платежом или возмещения за счет средств республиканского бюджета расходов организаций по оплате времени простоя в период действия в Приднестровской Молдавской Республике чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина)» (МСЗиТ → Законодательство → Социально-трудовые отношения → Господдержка в период ЧП);

-Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 мая 2020 года № 164 «Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки индивидуальным предпринимателям в период действия чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19» (МСЗиТ → Законодательство → Занятость населения → Постановления).