Вопрос №5363

Уважаемая Любовь Николаевна!

Установление надбавки за стаж работы работникам бюджетной сферы урегулированы Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) (далее – Закон) и Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2020 года № 408 «Об утверждении Порядка выплаты надбавки к должностному окладу (окладу денежного содержания) за стаж работы (выслугу лет) работникам бюджетной сферы, военнослужащим и лицам, приравненным к ним по условиям выплат денежного довольствия, государственным гражданским служащим» (САЗ 20-21) (далее – Приказ).

В соответствии с подпунктами а), б) и б) -1 пункта 1 статьи 6 Закона работникам бюджетной сферы, военнослужащим и лицам, приравненным к ним по условиям выплат денежного довольствия, государственным гражданским служащим выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж работы (выслугу лет) (далее – надбавка за стаж), в зависимости от стажа работы (выслуги лет) в процентах к должностному окладу (окладу денежного содержания):

а) занимающим должность, квалификационными требованиями к которой установлено требование к наличию высшего или среднего профессионального образования при условии наличия у работника профильного образования (далее – надбавка по профильному образованию);

б) занимающим должность, квалификационными требованиями к которой установлено требование к наличию высшего или среднего профессионального образования при условии наличия у работника непрофильного образования (далее – надбавка по непрофильному образованию);

в) занимающим должность, квалификационными требованиями к которой не установлено требование к наличию высшего или среднего профессионального образования (далее – надбавка без учета профессионального образования).

Согласно части первой пункта 3 Приложения к Приказу квалификационные требования по должности, в том числе уровень и профиль образования, определяются должностной инструкцией, утвержденной в соответствующем порядке, и устанавливаются на основании квалификационных справочников.

Квалификационные требования, предъявляемые к педагогической должности воспитатель, установлены пунктом 12 раздела 2 Главы 1 «Квалификационные характеристики должностей работников дошкольного, общего, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования» раздела 2 Приложения к Приказу Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2010 года № 5 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (САЗ 10-7), согласно которому для воспитателя, реализующего образовательную программу дошкольного образования, предъявляются следующие требования к квалификации: высшее или среднее профессиональное образование в рамках укрупнённых групп направлений подготовки высшего профессионального образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки», соответствующее направлению деятельности в организации образования, либо высшее или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в организации образования без предъявления требований к стажу работы.

Исходя из содержания Вашего обращения следует, что педагогический работник, осуществляющий свою деятельность в организации дошкольного образования в должности воспитателя, имеет высшее профессиональное образование, не соответствующее направлению его деятельности в организации дошкольного образования, и дополнительное профессиональное образование по квалификации «организатор-методист дошкольного образования».

В соответствии с информацией Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, согласно подпункту д) статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2013 года № 37-З-V «О дополнительном образовании» «САЗ 13-5» профессиональная переподготовка – получение новой специальности или квалификации на базе имеющегося уровня профессионального образования.

При профессиональной переподготовке уровень образования не меняется, но полученная дополнительная квалификация, согласно пункту 5 статьи 27 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года
№ 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26), дает право ее обладателю заниматься соответствующей профессиональной деятельностью, следовательно, исходя из логики и правоприменительной практики, данное образование считается (является) профильным.

Согласно представленной в обращении информации работник имеет высшее профессиональное образование, требуемое в качестве одной из квалификационных характеристик по должности «Воспитатель», получил дополнительную квалификацию организатора-методиста дошкольного образования (которая относится, согласно Номенклатуре должностей руководителей, педагогических работников организаций образования (Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 февраля 2019 года № 2019 года № 67), к должностям педагогических работников), чем выполнил второе квалификационное требование по занимаемой должности (профильность образования). Таким образом, по совокупности полученного образования работник может считаться специалистом с высшим профессиональным, профильным образованием.

На основании вышеизложенного, начисление работнику ежемесячной надбавки за стаж работы необходимо производить в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 6 Закона, то есть с учетом наличия профильного образования.