Вопрос №5173
Вопрос: Добрый день. Подскажите пожалуйста каким образом в ПМР регулируется работа на общественных началах. Может ли студент 3-го курса Института государственного управления, права и социально гуманитарных наук ПГУ им. Т.Г. Шевченко быть принят общественным помошником в администрацию села?
Какими требованиями необходимо обладать.
Ответ: Действующее законодательство ПМР не содержит единого нормативного правового акта, регулирующего деятельность всех общественных помощников (советников) независимо от сферы деятельности.
Необходимо отметить, что под работой на общественных началах следует понимать общественно полезную работу без оплаты и заключения какого-либо договора. В связи с чем, должность, занимаемая при таких условиях не может быть предусмотрена штатным расписанием.
Кроме того, такая работа не регулируется ни трудовым, ни гражданским законодательством, а является просто безвозмездной добровольной помощью, при условии наличия согласия администрации организации.
Обращаем внимание, что соответствующего нормативного правового акта, определяющего правовой статус общественных помощников (советников) главы администрации села также не утверждено.
При этом, например, Постановлением Правительства ПМР от 13 мая 2014 года № 134 (САЗ 14-20) (далее – Постановление № 134) и Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 18 октября 2006 года № 447 (далее – Постановление № 447) утверждены:
- Положение о советниках (помощниках) Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики, заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики и Руководителя Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики на общественных началах.
Так, согласно пункту 2 Приложения к Постановлению № 134 советниками (помощниками) Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики, заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики и Руководителя Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики на общественных началах могут быть назначены дееспособные граждане, обладающие высокой квалификацией и профессиональным опытом работы в определенной области, необходимыми для решения поставленных перед ними задач и возложенных функций, оказывающие содействие Председателю Правительства Приднестровской Молдавской Республики, заместителю Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики и Руководителю Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении ими своей деятельности.
При этом советники (помощники) на общественных началах осуществляет свои функции на безвозмездной основе;
- Положение «О помощниках депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».
Согласно Разделу 5 Приложения к Постановлению № 447 условия и порядок деятельности помощников, работающих на общественных началах, определяются депутатом самостоятельно.
Из вышеизложенного следует, что правовой статус советников (помощников) определяется нормативным правовым актом органа государственный власти, где помощник будет осуществлять свою деятельность.
Учитывая, что решение о приеме на работу в качестве общественного помощника принимается руководителем соответствующей организации, рекомендуем Вам обратиться в адрес Главы администрации села Терновка.