Вопрос №5109

         Уважаемая Алина Валентиновна!

Согласно статье 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1,1) во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики сотрудники (работники) исполнительных органов государственной власти не имеют права осуществлять трудовую деятельность по внешнему совместительству в учреждениях, подведомственных исполнительным органам государственной власти, за исключением сотрудников (работников) систем здравоохранения и образования.

Во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики сотрудники (работники) учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти, не имеют права осуществлять трудовую деятельность по внешнему совместительству в исполнительных органах государственной власти, за исключением сотрудников (работников) систем здравоохранения и образования.

            Исходя из содержания обращения следует, что подведомственными организациями исполнительных органов государственной власти являются не только государственные учреждения, но и государственные унитарные предприятия.

            Обращаем внимание, что в вышеуказанной норме Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1,1) акцентировано внимание на учреждения, подведомственные исполнительным органам государственной власти. При этом следует иметь в виду, что государственные унитарные предприятия не подпадают под понятие «учреждение», под которым согласно части первой пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – ГК) признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

            Вместе с тем, в соответствии со статьей 122 ГК унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

            Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

            Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется ГК и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2001 года № 36-З-III «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (САЗ 01-32).

            Принимая во внимание вышеизложенное следует, что запрет на осуществление трудовой деятельности по внешнему совместительству предусмотрен только для сотрудников (работников) исполнительных органов государственной власти в учреждениях, подведомственных исполнительным органам государственной власти, а также сотрудников (работников) учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти, в исполнительных органах государственной власти, за исключением сотрудников (работников) систем здравоохранения и образования.

            При этом запрет на осуществление трудовой деятельности по внешнему совместительству в отношении работников исполнительных органов государственной власти в государственных унитарных предприятиях, подведомственных исполнительным органам государственной власти, а также работников государственных унитарных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти, в исполнительных органах государственной власти не установлен.