Вопрос №4443

Уважаемый Владимир Иванович!

На Ваше обращение, направленное на сайт Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, сообщаем следующее:

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18) в действующей редакции (далее-Закон).

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Закона, если карантину подлежат дети в возрасте до 7 (семи) лет, посещающие дошкольные учреждения, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.

Согласно подпункту 1) подпункта а) пункта 2 статьи 7 Закона застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 (восемь) и более лет, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности при карантине или лечении выплачивается за все дни нахождения на карантине в размере100 процентов среднего заработка.

При этом пособия по временной нетрудоспособности при карантине застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 (семи) лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 3 (три) календарных месяца, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.

Вместе с тем в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 марта 2020 года № 98 «О введении чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» в действующей редакции, Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2020 года № 148р «О введении ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса (2019-nCoV)» деятельность отдельных организаций на территории Приднестровской Молдавской Республики подпала под запрет, в связи с чем работники не могут исполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами.

В случае наступления временной нетрудоспособности застрахованного лица до начала простоя предприятия и продолжения нетрудоспособности в период простоя предприятия в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получило бы по общим правилам.

Таким образом, если временная нетрудоспособность работника наступила до периода простоя и продолжается в период всего времени простоя или его части, пособие по временной нетрудоспособности за период болезни или карантина до периода простоя выплачивается в общеустановленном порядке, а за период болезни или карантина, совпавшим с периодом простоя, пособие выплачивается в сумме сохраненного на этот период заработка, но не выше суммы пособия, исчисленного в установленном порядке.

При этом следует иметь в виду, что при расчете среднего заработка для оплаты времени простоя и среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности следует руководствоваться разными нормативными актами. Так, сумма, подлежащая выплате работнику за период простоя, определяется на основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2020 года № 61-З-VI «О государственной поддержке в период действия чрезвычайного положения 2020 года» (САЗ 20-15) в действующей редакции. При расчете суммы пособия по временной нетрудоспособности необходимо руководствоваться Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18) в действующей редакции, а также Положением «Об особенностях порядка обеспечения и исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию», утвержденного Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2013 года № 59.

Таким образом, сначала пособие по временной нетрудоспособности за период простоя исчисляется по правилам оплаты простоев (в размере не менее минимального размера оплаты труда), а затем определяется сумма пособия за период простоя по общим правилам, и сравниваются две полученные величины. Работнику за период простоя выплачивается меньшая из них. Если нетрудоспособность сотрудника продолжается и после простоя, пособие за период болезни после окончания периода простоя назначается, как и до периода простоя, в общеустановленном порядке.

При расчете суммы пособия по временной нетрудоспособности необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 36 вышеуказанного Положения из расчетного периода исключается периоды, а также начисленные за эти периоды суммы:

а) период сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

б) период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

в) период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) период, в течение которого работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

е) другие периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Следует отметить, что согласно подпункту 4 пункта л) статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2020 года № 61-З-VI «О государственной поддержке в период действия чрезвычайного положения 2020 года» (САЗ 20-15) в действующей редакции время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в период действия чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, оплачивается не менее минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики без повышающих коэффициентов.

При этом в соответствии с Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 20 марта 2020 года № 348 «Об установлении минимального размера оплаты труда на II квартал 2020 года в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 9448 от 8 апреля 2020 года) (САЗ 20-15) минимальный размер оплаты труда на II квартал 2020 года установлен в размере 1647 рублей.

В соответствии с Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2020 года № 545   «Об установлении минимального размера оплаты труда на III квартал 2020 года в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 9586 от 8 июля 2020 года) (САЗ 20-28) минимальный размер оплаты труда на III квартал 2020 года установлен в размере 1690 рублей.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 (восемь) и более лет, должно быть выплачено в размере 100 процентов среднего заработка до периода простоя организации. За период простоя работнику пособие по временной нетрудоспособности исчисляется по правилам оплаты простоев (в размере не менее минимального размера оплаты труда).