Елена
Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Елена. Я являюсь работником бюджетной сферы. В текущем месяце произошли некоторые изменения оплаты труда; в связи с этим, прошу ВАС помочь разобраться в данном вопросе. Согласно Закона ПМР от 25 декабря 2018 г.№ 343–З–VI « О республиканском бюджете на 2019 год» и иных связанных с ним положений действующего законодательства ПМР, в соответствии со статьей 76-6 Конституции ПМР, ст.25 Конституционного закона от 30.11.2011 г.№ 224-КЗ-V « О Правительстве ПМР» (САЗ 11-48) в действующей редакции, Правительство ПМР постановило нормы пункта 1 ст.54 Закона ПМР « О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) ( далее – Закон о бюджете применять в следующем порядке: …в). заработная плата иных работников бюджетной сферы увеличивается на величину доплаты в размере 11,5% от должностного оклада; а также п.5. В связи с введением доплаты согласно п.1. ст.54 Закона о бюджете премия, материальная помощь и иные надбавки и доплаты, установленные в зависимости от должностного оклада, увеличению не подлежат. Из этого следует, что з/п должна была стать больше на 11,5% от должностного оклада. В текущем месяце всем работникам нашего трудового коллектива, на основании приказа директора, премия начислена не в полном объеме. В коллективном договоре было прописано положение о премировании, но договор не менялся 9 лет. До сих пор все получали премию в размере 10%. В след. месяце было доведено до сведения коллектива, что классное руководство будет оплачено в размере 50%. На общем собрании начальник зачитал рекомендательное письмо из Правительства ПМР, где говорится о недопущении увеличения плановых лимитов республиканского и местных бюджетов, утвержденных Законом ( решением о бюджете соответствующего города (района)), по статьям «Оплата труда» ( код 110100), « Начисления на оплату труда (страховые взносы на гос. соц. страхование граждан)» (код 110200). Получается, что ничего не изменилось и заработная плата останется на прежнем уровне, как и была в 2018 году, так как лимит по фонду заработной платы утвержден не в полном объеме? В Законе ПМР № 188-ЗИД-VI от 29.06.18 г. в ст.3. «Источники финансирования» написано, что расходы на заработную плату работников бюджетной сферы входят в состав защищенных статей, а финансирование происходит за счет средств соответствующего бюджета. Почему по факту получается так, что з/п увеличили, но за счет уменьшения надбавок она останется на прежнем уровне? Я понимаю, что в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона ПМР от 11.08.2003 года № 327-З-III « Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 03-33) в текущей редакции установлено, что премия – мера поощрения, призванная стимулировать работников к улучшению количественных и качественных показателей работы, выплачиваемая на основании положения о премировании за установленный период времени. Положение разрабатывается раз в 3 года. ( нужно разработать) В целях премирования работников бюджетной сферы образуется премиальный фонд в размере 10% годового фонда должностных окладов. Руководители имеют право производить премирование работников в пределах установленного фонда премирования, определенного от фактической численности. Конкретные размеры премий определяются на основании положения о премировании, самостоятельно разработанного организацией и согласованного с соответствующим профсоюзным органом, которого у нас уже нет. Выплата премий работникам организации доп. образования является правом работодателя и вопрос о премировании рассматривается работодателем в отношении каждого работника индивидуально в соответствии с критериями оценки качества работы, установленными Положением о премировании. На данном этапе приказ директора есть о том, чтобы урезать премию, а Положения о премировании, получается, нет. Вопрос: Законодательно закреплено увеличение з/п работников бюджетной сферы на величину доплаты в размере 11,5% от должностного оклада, а по факту есть «предписания» о том, чтобы урезать все возможные надбавки, чтобы ничего не увеличивать, т.к. произойдет превышение установленного утвержденного лимита по фонду з/п? Сейчас урезали премию, потом классное руководство, а дальше что? Почему такое происходит? Заранее Спасибо за ответ.
Ответ:
Уважаемая Елена Александровна!
При планировании республиканского и местного бюджетов на 2019 год расходы на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы на 7 % были установлены с учетом данного увеличения заработной платы, а не на уровне 2018 года.
Доплата за классное руководство устанавливается работникам организаций согласно пункту 14 Положения о порядке установления надбавок и доплат к должностному окладу работников организаций образования, с учетом специфики условий их труда, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2013 года № 243 (САЗ 13-41) (далее – Положение). При этом, пунктом 5 Положения установлено, что конкретные размеры надбавок и доплат, предусмотренные Положением, устанавливаются на основании локального нормативного акта руководителя организации и могут изменяться только при изменении условий труда (например, снятие классного руководства).
Размер выплачиваемой премии определяется на основании Положения о премировании организации. При этом, работодатель правомочен лишить полностью или частично работника премии в случае допущения им проступка, подпадающего под условия депремирования, установленные Положением о премировании.
Если в организации нет утвержденного Положения, то лишение полностью и частично премии является неправомерным.
Вашему руководителю будет направлено письмо с просьбой разъяснить сложившуюся в организации ситуацию, а также при наличии упущений, исправить их в кратчайшие сроки.
