Вопрос №1320

Вопрос: В соответствии со статьей 35 Основного закона Приднестровской Молдавской Республики - Конституции : "Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Однако, выплата пособий по безработице осуществляется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2014 года № 224-З-V «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (САЗ 15-1) (с изменениями и дополнениями) и Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2015 года № 31 «Об утверждении Положения о порядке организации социально полезных видов деятельности для лиц, признанных в установленном порядке безработными» (САЗ 15-9). Согласно пункту 1 вышеназванного Положения пособие по безработице выплачивается не реже 1 (одного) раза в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в течение 10 (десяти) календарных дней и участия в социально полезных видах деятельности, организуемых органами местной власти и меcтного самоуправления сроком 4 дня ежемесячно. Вопрос: что является главенствующим в ПМР - Положение или Конституция, и на каком основании 4 дня работы (социально полезной деятельности) безработным не оплачиваются по МРОТу? Должны ли эти работы входить в трудовой стаж? Определенное количество дней или месяцев отработки (занятия социально полезной деятельностью) назначается осужденным за некоторые виды правонарушений и зачитываются им как отбывание наказания, однако безработные таковыми не являются. И как в этом случае можно воспользоваться своим конституционным правом на самостоятельный выбор рода деятельности, (в том числе и социально полезной, т.к. она тоже имеет разделение на виды) и профессии. Правомерно ли вменять безработному в обязанность 4-дневный бесплатный труд в качестве условия получения им пособия по безработице (гарантированной социальной выплаты?)