Если вы решили усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей
Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.
Дети, подлежащие усыновлению
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей за исключением тех, которые приобрели полную дееспособность до достижения ими возраста 18 (восемнадцати) лет, и только в их интересах в случае, если:
а) единственный или оба родителя умерли;
б) единственный или оба родителя признаны судом безвестно отсутствующими;
в) единственный или оба родителя объявлены в установленном порядке умершими;
г) единственный или оба родителя признаны судом недееспособными;
д) единственный или оба родителя лишены судом родительских прав;
е) единственный или оба родителя дали в установленном порядке согласие на усыновление (родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица);
ж) если дети были покинуты обоими (единственным) родителями.
Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел (для сельской местности - соответствующего акта, выданного государственной администрацией села).
Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.
Кто может быть усыновителями
Усыновителями могут быть лица обоего пола, достигшие двадцатипятилетнего возраста, за исключением:
а) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
б) лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
в) супругов, один из которых признан в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
д) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
е) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности по воспитанию и содержанию ребенка;
ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
з) лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
и) лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
к) лиц, достигших возраста 50 (пятидесяти) лет. За исключением, если усыновители являются супругами и один из них не достиг возраста 50 (пятидесяти) лет, если супруг усыновляет ребенка другого супруга, а также, если ребенок проживал в семье будущих усыновителей до достижения ими возраста 50 (пятидесяти) лет;
л) лиц, желающих оформить фиктивное усыновление;
м) лиц, представивших подложные документы.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии соблюдения интересов усыновляемого ребенка.
Подготовка документов для получения заключения о возможности быть усыновителями
Граждане Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
а) заявление с указанием данных кандидата в усыновители: год рождения, национальность, образование, место работы, должность, место жительства;
б) автобиография за личной подписью;
в) характеристика с места работы;
г) справка о заработной плате либо копия декларации о доходах;
д) справка из жилищно-эксплуатационной организации (домоуправления или сельского Совета) об адресе проживания, составе семьи;
е) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
ж) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости;
з) акт медицинского обследования кандидата в усыновители о состоянии здоровья, выданный государственным или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением;
и) копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Документы, перечисленные в подпунктах в)–и), действительны в течение одного месяца со дня их выдачи.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством, - иной документ, удостоверяющий личность.
Подбор ребенка
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен (усыновлены), и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Кандидаты в усыновители имеют право:
а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
б) обратиться в государственное медицинское учреждение для проведения медицинского обследования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
б) ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка (детей) по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке (детях), подлежащем (подлежащих) усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.
Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это требование противоречит их интересам или когда один из братьев (сестер) не может быть усыновлен по состоянию здоровья.
При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.
Если до подачи заявления об усыновлении в орган опеки и попечительства ребенок проживал в семье усыновителя(ей) и считал его(их) своим родителем, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого.
Судебное рассмотрение заявления об установлении усыновления
Усыновление ребенка производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка в порядке особого производства, установленного гражданским процессуальным законодательством.
Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об усыновлении, которое подается ими в суд по месту их жительства.
Орган опеки и попечительства по месту жительства усыновляемого ребенка (где он состоит на учете, как оставшийся без попечения родителей) представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения об установлении усыновления ребенка.
Контроль со стороны органа опеки и попечительства за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей
В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения об усыновлении направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране прав детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.
Что полагается гражданам Приднестровской Молдавской Республики при усыновлении ребенка
Единовременное пособие при усыновлении ребенка
Право на единовременное пособие при усыновлении ребенка в возрасте до 14 (четырнадцати) лет включительно имеет один из усыновителей.
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
Единовременное пособие при усыновлении ребенка выплачивается в размере 192,00 расчетного уровня минимальной заработной платы, , установленного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на день усыновления ребенка, отдельным категориям граждан ( с 1 января 2015 года - 1824 руб.):
а) женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, таможенных органах, Государственной налоговой службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной службе судебных исполнителей;
б) женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации;
в) женщинам, обучающимся на очной (дневной) форме обучения с отрывом от производства в организациях профессионального образования (в том числе женщинам, имеющим постоянное место жительства на территории Приднестровской Молдавской Республики, но обучающимся за пределами республики);
г) женщинам неработающим и необучающимся, а также обучающимся на заочной форме обучения;
д) лицам - индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам.
Размер единовременного пособия при усыновлении ребенка работающим гражданам устанавливается ежегодно Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики», его размер не может быть менее размера пособия, предусмотренного в части первой настоящего пункта.
Единовременное пособие при усыновлении ребенка назначается и выплачивается одному из усыновителей по месту работы (службы, учебы), а если оба усыновителя не работают (не служат, не учатся), занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью - территориальным органом Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики по месту прописки усыновителей ребенка.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при усыновлении ребенка по месту работы (службы, учебы) представляется:
а) заявление о назначении пособия;
б) копия решения суда об установлении усыновления ребенка;
в) копия свидетельства об усыновлении ребенка;
г) копия свидетельства о рождении ребенка;
д) копия свидетельства об усыновлении (рождении) предыдущего ребенка в случае усыновления (рождения) второго и последующего ребенка.
В случае если оба усыновителя работают (либо один из усыновителей работает, а другой служит, учится), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого усыновителя о том, что такое пособие не назначалось. В случае если один из усыновителей не работает (не служит, не учится), то дополнительно запрашиваются сведения из территориального органа Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики о том, что такое пособие не назначалось.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при усыновлении ребенка в территориальный орган Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики представляется:
а) заявление о назначении пособия;
б) копия решения суда об установлении усыновления ребенка;
в) копия свидетельства об усыновлении ребенка;
г) копия свидетельства о рождении ребенка;
д) копии трудовых книжек обоих усыновителей, заверенные в установленном порядке;
е) копии документов, удостоверяющих личности усыновителей, с указанием места прописки;
ж) сведения из территориального органа Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики населения по месту жительства (прописки) другого усыновителя о неполучении единовременного пособия при усыновлении ребенка.
Студенты, аспиранты, имеющие постоянное место жительства на территории Приднестровской Молдавской Республики, но обучающиеся за пределами Республики на очной (дневной) форме обучения, представляют справку с места учебы о неполучении данного вида пособия.
Единовременное пособие при усыновлении ребенка выплачивается по месту службы, учебы, либо территориальным органом Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики по месту прописки со дня представления всех необходимых документов по мере финансирования из средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики; по месту работы – выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.
Единовременное пособие при усыновлении ребенка выплачивается работающим гражданам и отдельным категориям граждан из средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.
Дополнительное единовременное пособие при усыновлении ребенка
Право на дополнительное единовременное пособие при усыновлении в возрасте до 14 лет ребенка в 2014-2016 годах гражданам, не подлежащим государственному социальному страхованию, имеет один из усыновителей.
Дополнительное единовременное пособие при усыновлении ребенка в 2014-2016 годах гражданам, не подлежащим государственному социальному страхованию, выплачивается из средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики: при усыновлении первого ребенка пособие устанавливается в размере 3 042 (три тысячи сорок два) рубля, при усыновлении второго и последующих детей – 3 642 (три тысячи шестьсот сорок два) рубля.
В случае усыновления двух и более детей дополнительное единовременное пособие при усыновлении ребенка в 2014-2016 годах гражданам, не подлежащим государственному социальному страхованию, назначается и выплачивается на каждого ребенка в соответствующих размерах.
Размер дополнительного единовременного пособия при усыновлении ребенка в 2014-2016 годах гражданам, не подлежащим государственному социальному страхованию, считать по количеству детей у усыновителя.
Дополнительное единовременное пособие при усыновлении ребенка в 2014-2016 годах выплачивается территориальным органом Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики одному из усыновителей, не подлежащему государственному социальному страхованию, по месту прописки за счет средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.
Для назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при усыновлении ребенка в 2014-2016 годах гражданам, не подлежащим государственному социальному страхованию, в территориальные органы Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики представляется:
Усыновителями:
1) заявление о назначении дополнительного единовременного пособия при усыновлении ребенка;
2) копии паспортных данных обоих усыновителей, заверенные в установленном порядке, с указанием места прописки и наличия гражданства Приднестровской Молдавской Республики у одного из усыновителей;
3) копия решения суда об установлении усыновления ребенка;
4) копия свидетельства об усыновлении ребенка;
5) копия свидетельства о рождении ребенка;
6) при усыновлении второго, третьего и т.д. ребенка – копия свидетельства о рождении (усыновлении) предыдущего ребенка;
7) копии трудовых книжек обоих усыновителей (заявление гражданина об отсутствии трудовой книжки в связи с отсутствием трудового стажа).
При прохождении срочной службы, службы по контракту, службы в качестве лиц рядового и начальствующего состава в вооруженных силах, в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, таможенных органах, Государственной налоговой службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной службе судебных исполнителей – справка с места прохождения службы.
Обучающимся на очной (дневной) форме обучения – с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования – справка с места обучения.
8) при необходимости: копия свидетельства о браке (расторжении брака или установлении отцовства); копия справки одинокой матери.
Дополнительное единовременное пособие при усыновлении ребенка в 2014-2016 годах гражданам, не подлежащим государственному социальному страхованию, назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня усыновления ребенка.