Разъяснение

о порядке начисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в связи с изменением планового количества рабочего времени

 

Во исполнение Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 апреля 2020 года № 122 «О переносе выходных дней в 2020 году» (САЗ 20-17) разработан Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 24 апреля 2020 года № 421 «О внесении изменений в Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2019 года № 507 «Об утверждении производственного календаря и планового количества рабочего времени на 2020 год» (регистрационный № 8945 от 27 июня 2019 года) (САЗ 19-24)» (регистрационный № 9477 от 28 апреля 2020 года) (САЗ 20-18).

Данным Приказом учтен перенос следующих выходных дней при пятидневной рабочей неделе:

- с 17 октября субботы на 21 апреля вторник;

- с 9 ноября понедельника на 22 апреля среду;

- с 5 декабря субботы на 23 апреля четверг;

- с 19 декабря субботы на 24 апреля пятницу.

В связи с переносом выходных дней в 2020 году 21-24 апреля 2020 года являлись выходными днями, соответственно, изменилось плановое количество рабочего времени при пятидневной рабочей неделе в апреле, октябре, ноябре и декабре 2020 года.

Требования части первой пункта 1 Постановления № 122 в текущей редакции не распространяются на Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и подведомственные ему организации, Государственную службу исполнения наказания Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, банковские учреждения, организации негосударственной и немуниципальной форм собственности по решению руководителей данных организаций, а также организации образования, осуществляющие реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, специального (коррекционного) образования всех видов, дополнительного образования, образовательных программ начального, среднего, высшего профессионального образования и дополнительных образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Принимая во внимание вышеизложенное, плановое количество рабочего времени для сотрудников вышеперечисленных органов государственной власти и организаций остается неизменным, т.е. утвержденным Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2019 года № 507 «Об утверждении производственного календаря и планового количества рабочего времени на 2020 год» (САЗ 19-24) (далее – Приказ № 507).

Для сотрудников остальных органов государственной власти и организаций плановое количество рабочего времени в апреле 2020 года при 40-часовой рабочей неделе составит 16 рабочих дней (127 рабочих часов).

В соответствии со статьей 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18) (в действующей редакции) размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного (часового) пособия на число рабочих дней (часов) в соответствии с графиком работы, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. В случае, если в расчетном периоде либо в месяце наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам произошли изменения режима рабочего времени работника, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется из среднечасового заработка путем умножения среднечасового пособия на число пропущенных вследствие нетрудоспособности часов по графику работы работника.

Таким образом, в связи с изменением планового количества рабочего времени в апреле месяце пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам следует начислять в соответствии с графиком работы, установленным на апрель 2020 года при пятидневной рабочей неделе в количестве 16 рабочих дней либо 20 рабочих дней для тех организаций, на которых не распространилось требование части первой пункта 1 Постановления № 122 в текущей редакции.

При этом пособия по беременности и родам, начисленные до апреля 2020 года, период отпуска по беременности и родам которых приходится также на апрель месяц 2020 года, не подлежат перерасчету в связи с изменением планового количества рабочего времени. Так в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18) (в действующей редакции) суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

 

Разъяснение

о порядке начисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам на период простоя

 

В соответствии с Указом  Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 марта 2020 года № 98 «О введении чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» в действующей редакции, Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2020 года № 148р «О введении ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса (2019-nCoV)» деятельность отдельных организаций на территории Приднестровской Молдавской Республики подпала под запрет, в связи с чем  работники не могут исполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами.

В случае наступления временной нетрудоспособности застрахованного лица до начала простоя предприятия и продолжения нетрудоспособности в период простоя предприятия в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18) (в действующей редакции) пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получило бы по общим правилам.

Таким образом, если временная нетрудоспособность работника наступила до периода простоя и продолжается в период всего времени простоя или его части, пособие по временной нетрудоспособности за период болезни до периода простоя выплачивается в общеустановленном порядке, а за период болезни, совпавшим с периодом простоя, пособие выплачивается в сумме сохраненного на этот период заработка, но не выше суммы пособия, исчисленного в установленном порядке. При этом следует иметь в виду, что при расчете среднего заработка для оплаты времени простоя и среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности следует руководствоваться разными нормативными актами. Так, сумма, подлежащая выплате работнику за период простоя, определяется на основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2020 года № 61-З-VI «О государственной поддержке в период действия чрезвычайного положения 2020 года» (САЗ 20-15) (в действующей редакции). При расчете суммы пособия по временной нетрудоспособности необходимо руководствоваться Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2009 № 739-З-IV «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих государственному социальному страхованию» (САЗ 09-18) (в действующей редакции), а также Положением «Об особенностях порядка обеспечения и исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию», утвержденного Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2013 года № 59. Таким образом, сначала пособие по временной нетрудоспособности за период простоя исчисляется по правилам оплаты простоев (в размере не менее минимального размера оплаты труда), а затем определяется сумма пособия за период простоя по общим правилам, и сравниваются две полученные величины. Работнику за период простоя выплачивается меньшая из них. Если нетрудоспособность сотрудника продолжается и после простоя, пособие за период болезни после окончания периода простоя назначается, как и до периода простоя, в общеустановленном порядке.

При расчете суммы пособия по временной нетрудоспособности необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 36 вышеуказанного Положения из расчетного периода исключается периоды, а также начисленные за эти периоды суммы:

а) период сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

б) период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

в) период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) период, в течение которого работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

е) другие периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

РАСЧЕТ ПОСОБИЯ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ

В соответствии со статьей 10 вышеуказанного Закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка без ограничений.

В соответствии со статьей 13 вышеуказанного Закона пособие по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 3 (три) календарных месяца, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуску по беременности и родам.

Средний дневной (часовой) заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 3 (три) календарных месяца, предшествующих отпуску по беременности и родам на число рабочих дней (часов) в соответствии с графиком работы, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

В соответствии с пунктом 30 вышеуказанного Положения, в случае, если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней (часов), либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически  начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному. Если расчетный период состоит из времени простоя, то пособие по беременности и родам должно быть исчислено исходя из суммы заработка, фактически начисленного за предшествующий период времени, равный расчетному.

В случае если отпуск по беременности и родам приходится на период простоя, пособие по беременности и родам должно исчисляться из заработка за расчетный период (за фактически отработанное время) и выплачивается в полном размере за все общеустановленные рабочие дни по графику работы, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.