Согласно нормам статьи 69 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее - Кодекс) обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при приеме на работу подлежат лица, не достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

 

Статьей 209 Кодекса установлено, что обязанности по обеспечению охраны и гигиены труда в организации возлагаются на работодателя.

Так, в соответствии с подпунктом к) пункта 2 статьи 209 Кодекса работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

При этом работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (подпункт л) пункта 2 статьи 209 Кодекса).

 

Статья 210 Кодекса устанавливает перечень некоторых категорий работников, которые обязаны проходить медицинские осмотры.

Согласно пункту 1 статьи 210 Кодекса работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 (двадцати одного) года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

В соответствии с пунктом 2 статьи 210 Кодекса работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

При этом вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), порядок их проведения определяются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения (пункт 3 статьи 210 Кодекса).

Приказом Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2016 года № 201 «Об организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)» (регистрационный № 7440 от 23 мая 2016 года (САЗ 16-21)) (далее – Приказ № 201) утверждены:

а) Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) согласно Приложению № 1 к Приказу № 201;

б) Перечень врачей-специалистов, участвующих в проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), необходимые лабораторные и функциональные исследования для определения этиологических факторов в процессе труда, медицинских противопоказаний к допуску на работу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами согласно Приложению № 2 к Приказу № 201;

в) Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) согласно Приложению № 3 к Приказу № 201;

г) Перечень врачей - специалистов, участвующих в проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), необходимые лабораторные и функциональные исследования, медицинские противопоказания к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда согласно Приложению № 4 к Приказу № 201;

д) Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (далее – Порядок) согласно Приложению № 5 к Приказу № 201.

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 5 к Приказу № 201 предусмотренные указанным Порядком медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель, совместно с территориальными органами санитарно-эпидемиологической службы, определяет перечень профессий (контингенты), связанных с вредными и (или) опасными производственными факторами и работами, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - Перечень профессий) (Приложение № 1 к Порядку) и составляет поименный список лиц подлежащих обязательному периодическому медицинскому осмотру (обследованию) (далее - Поименный список) (Приложение № 2 к Порядку), с указанием стажа работы, участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников. После согласования Поименного списка с территориальными органами санитарно-эпидемиологической службы, работодатель направляет его за 1 месяц до начала осмотра в лечебно-профилактическое учреждение, с которым заключен договор на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) (пункт 9 Приложения № 5 к Приказу № 201).

При устройстве на работу, работнику работодателем выдается направление на прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) (Приложение № 4 к Порядку) в лечебно-профилактическое учреждение, с которым заключен договор на проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) (пункт 12 Приложения № 5 к Приказу № 201);

е) Перечень общих медицинских противопоказаний для приема на работу с вредными и опасными производственными факторами и работами согласно Приложению № 6 к Приказу № 201.

Также обращаем внимание, что в случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований) (пункт 4 статьи 210 Кодекса).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет в порядке, устанавливаемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики (пункт 5 статьи 210 Кодекса).

Согласно пункту 6 статьи 210 Кодекса предусмотренные статьей 210 Кодекса медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

 

В соответствии с нормами статьи 262 Кодекса медицинские осмотры (обследования) при приеме на работу и периодические медицинские осмотры проходят лица в возрасте до 18 (восемнадцати) лет и в дальнейшем ежегодно, до достижения возраста восемнадцати лет. Предусмотренные статьей 262 Кодекса обязательные медицинские осмотры (обследования) также осуществляются за счет средств работодателя.

 

Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, и уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы транспорта.

Так, Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на работах, связанных с движением транспорта, а также с управлением маломерными судами (далее - Порядок) утвержден Приложением № 3 к Приказу Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2021 года № 452/556 «Об организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, выполняющих работы, связанные с движением транспорта, а также с управлением маломерными судами» (регистрационный № 10368 от 2 июля 2021 года) (САЗ 21-26), пунктом 7 которого установлено, что предусмотренные указанным Порядком медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.

При устройстве на работу, связанную с движением транспорта, а также с управлением маломерными судами, работнику работодателем выдается направление на прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) в лечебно-профилактическое учреждение, с которым заключен договор на проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) (пункт 10 указанного Порядка).

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 328-3 Кодекса в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы, профилактики профессиональных заболеваний и предупреждения спортивного травматизма спортсмены подлежат предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.

 

Кроме того, в соответствии с частями третей и четвертой статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) (в действующей редакции), граждане имеют право на гарантированную бесплатную медицинскую помощь в государственной и местной системах здравоохранения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Приднестровской Молдавской Республики бесплатной медицинской помощи.

Согласно подпункту н) пункта 7 Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 января 2020 года № 16 (САЗ 20-06), в рамках Программы государственных гарантий - бесплатно проводятся профилактические осмотры лиц, работающих в организациях образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения, находящихся на финансировании местных и республиканского бюджетов и подлежащих первичным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам.

 

Наряду с этим согласно нормам статьи 76 Кодекса работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) по вине работодателя, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

 

Необходимо отметить, что на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы (статья 182 Кодекса).

Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований, а также прохождение внеочередных медицинских осмотров (обследований) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами относится к обязанностям работника в области охраны труда (подпункт д) статьи 211 Кодекса).

 

В соответствии с подпунктом е) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 мая 2022 года № 78-З-VII «О мерах государственной поддержки иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих с территории Украины и временно находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 22-17) медицинские осмотры (обследования) иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих с территории Украины и временно находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики и работающих в организациях Приднестровской Молдавской Республики, финансируемых из средств соответствующих бюджетов, и подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), осуществляются в государственных лечебно-профилактических учреждениях за счет средств республиканского бюджета (Резервного фонда Правительства Приднестровской Молдавской Республики).

 

Одновременно обращаем внимание, что согласно статье 5.31 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4):

1. Нарушение законодательства о труде –

влечет наложение административного штрафа на граждан, вступивших в трудовые отношения с работодателем, в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

2. Нарушение законодательства об охране труда –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на юридических лиц – в размере от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП.

3. Деяния, предусмотренные пунктами 1 и (или) 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью людей либо совершенные повторно, –

влекут дисквалификацию должностных лиц на срок от 1 (одного) года до 3 (трех) лет, наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 (трехсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП.