Отчет о деятельности Министерства по социальной защите и труду за первый квартал 2013 года

Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республикиво исполнение поручений Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики, а также в рамках реализации государственных программ, которые непосредственно направлены на укрепление социальной защиты населения, в первом квартале 2013 года для реализации социально – трудовой политики проделана следующая работа:

В области усовершенствования и реализации нормативно-правовых актов в социально трудовой сфере, были  разработаны 169 проектов правовых актов, из которых наиболее значимые:

а) 6 проектов Законов Приднестровской молдавской Республики:

1. проект Закона Приднестровской Молдавской Республики«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2013г. № 166р);

2. проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике»;

3. проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 декабря 2012 года № 248-ЗИ-V «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики  «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республики »;

4. проект Закона Приднестровской Молдавской Республики   «Об отмене Закона Приднестровской Молдавской Республики  от 24 декабря 2012 года № 263-ЗИ-V «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2012 год»;

5. проект Закона Приднестровской Молдавской Республики   «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики   «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»;

6. проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики» – Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 16 апреля 2013 года  № 325р  «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики», предусматривает внесение изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке долгожителей» и внесение изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О погребении и похоронном деле» в целях устранения противоречий между нормами данных законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики – направлен на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

б) 2 проекта Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики:

1.  Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2013 года № 98 «О внесении изменения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года № 423 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников исполнительных органов государственной власти и иных государственных и муниципальных органов и учреждений, с учетом специфики условий их труда»;

2. проекта Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики «Об упорядочении ряда правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики в сфере социальной защиты» - направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики для подписания.

в) проект Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2012 года № 527рп   «О создании Межведомственной комиссии по сверке инвалидов, участников боевых действий и участников защиты Приднестровской Молдавской Республики в марте - июне 1992 года» (Распоряжение Президента ПМР от 13.03.2013 г. № 125 рп (САЗ 13-10)).

г) 18 проектов Постановлений правительства Приднестровской Молдавской Республики:

1. Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 марта 2013 года № 57 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2012 года № 62 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-11).

2. Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики   от 19 апреля 2013 года № 73 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики   от 10 апреля 2012 года № 32 «Об условиях и размере материального поощрения работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, работников муниципальных учреждений системы просвещения и государственных научно-исследовательских учреждений, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность, в 2012 году»;

3. Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики   от 11 апреля 2013 года № 65 «Об утверждении Положения «О порядке и условиях отнесения работников к категории «квалифицированных» с учетом специфики деятельности организации»;

4. Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республикиот 12 февраля 2013 года № 25 «Об утверждении Положения об удостоверениях о праве на льготы» (САЗ 13-7).

5. Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об установлении государственных минимальных стандартов в области пенсионного обеспечения» (подписан - Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2013 года №17 (САЗ 13-6)).

д) 10 проектов Распоряжений Правительства Приднестровской Молдавской Республики:

 1. Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики   от 26 февраля 2013г. № 115р «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики   на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики   «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 13-6) (папка № 324 (V));

2. Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики   от 26 февраля 2013 года № 114р «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики  на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики   «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 13-6) (папка № 331 (V));

3. Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики   от 11 марта 2013 года № 148р «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики   на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики   «О прожиточном минимуме в Приднестровской Молдавской Республики » (САЗ 13-10) (папка № 934 (V));

4. Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской  Республики от 21 марта 2013 года № 220р «О направлении в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отчета о ходе работ по реализации Государственной целевой программы «О профилактике детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов в Приднестровской Молдавской Республике» за 2012 год» (САЗ 13-11).

е) 31 Приказ  подлежащий государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики, из них наиболее значимые:

            1. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 12 января 2013 года № 3 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики   от 9 июня 2009 года № 242 «Об утверждении Порядка проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и образца штампа о регистрации коллективного договора, соглашения» (регистрационный № 6296 от 29.01.2013г.) (САЗ 13-4);

 2. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики  от 20 февраля 2013 года № 23 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников средств массовой информации» (САЗ 13-9);

3. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 16 января 2013 года № 5 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республики   за декабрь 2012 года» (регистрационный № 6280 от 18.01.2013) (САЗ 13-2);

4. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 19 февраля 2013 года № 22 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республики   за январь 2013 года» (регистрационный № 6321 от 26 февраля 2013 года) (САЗ 13-6);

5. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 15 февраля 2013 года № 21 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики   от 20 ноября 2006 года № 721 «Об утверждении формы трудовой книжки, Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, Инструкции по заполнению трудовых книжек» (регистрационный № 6392 от 19.04.2013) (САЗ 13-2);

6. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 15 марта 2013 № 37 «Об утверждении Порядка определения размера доплаты до величины минимального размера оплаты труда» (рег. № 6361 от 28.03.2013 (САЗ 13-12);

7. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 13 марта 2013 года № 35 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республики   за февраль 2013 года» (регистрационный № 6344 от 15 марта 2013 года) (САЗ 13-10);

8. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики  от 20 марта 2013 года № 38 «Об установлении минимального размера оплаты труда на II квартал 2013 года и минимального размера почасовой оплаты труда на апрель, май, июнь 2013 года в Приднестровской Молдавской Республики» (рег. № 6360 от 27.03.2013) (САЗ 13-12);

9. Приказ Министерства по социальной защите и труду от 28 марта 2013 года № 41 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономики ПМР от 3 ноября 2011 № 834 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения» (САЗ 13-14);

10. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики  от 16 апреля 2013 года № 46 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республики   за март 2013 года» (регистрационный № 6395 от 19.04.2013);

11. Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 19 апреля 2013 года № 49 «О внесении изменений в Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   от 9 июня 2009 года № 242 «Об утверждении Порядка проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и образца штампа о регистрации коллективного договора, соглашения» (рег. № 4896 от 1.07.2009г.).

             Вместе с тем следует отметить что, в число разработанных Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики документов включены также  проекты заключений на нормативно правовые акты, исполнение поручений Президента Приднестровской Молдавской Республики  и Правительства Приднестровской Молдавской Республики  и другие.

Рассмотрено  270 обращений министерств и ведомств, организаций и граждан в Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.

Проведена уведомительная регистрация 40 коллективных договоров, а также  их дополнений и изменений.

С целью оказания помощи, проживающим в Приднестровье гражданам Российской Федерации в оформлении документов, необходимых для продолжения выплаты ДЕМО, в рамках реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Управлением организована передача в Консульство Российской Федерации в Республики Молдова более 400 копий паспортов получателей ДЕМО в целях их нотариального заверения.

Направлено 3 письма с копиями свидетельств о смерти получателей ДЕМО в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в целях обеспечения хозяйственной деятельности Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики  и подведомственных  учреждений подготовлено:

- 29 внутренних Приказов;

            - подготовлено Положение о порядке проведения ведомственного тендера; Положение о порядке оформления, утверждения и регистрации договоров, заключаемых подведомственными учреждениями;

- организовано проведение и  оформлено протоколами 5 заседаний тендерной комиссии Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики   (из них – одно дополнительное): на закупку ГСМ, рыбы и рыбных продуктов, путевок на санаторно-курортное лечение льготной категории граждан и детское оздоровление);

- по результатам проведенных тендеров заключено 13 договоров на закупку ГСМ для Министерства по социальной защите и руду Приднестровской Молдавской Республики   и подведомственных учреждений (из них 6 проходят в настоящее время процедуру регистрации), 11 договоров на закупку рыбы и рыбных продуктов (два договора в настоящее время проходят процедуру регистрации), 5 договоров на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение льготной категории граждан (направлены в Комитет цен и антимонопольной деятельности для получения заключения), 7 договоров на детское оздоровление (направлены в Комитет цен и антимонопольной деятельности для получения заключения);

- проведена юридическая экспертиза более 110 договоров, заключенных подведомственными государственными учреждениями, из них порядка 20 договоров возвращены на доработку);

- направлено 4 письма адрес Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики  и Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики  о разъяснении положений нормативных актов о порядке ведения договорной деятельности.

1. Приняты Положения о структурных подразделениях Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, Положение об оплате труда работников Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики .

2. Подготовлены должностные инструкции для структурных подразделений Министерства, приведены в соответствие уставы  подведомственных учреждений.

3. Проведено контрольное мероприятие в ГУ «Республиканский специализированный дом ребенка», в результате которых были выявлены незначительные недоработки и недостатки в оформлении документов.

4. Подготовлены документы по разработке норм питания. Делегирован представитель для участия в экспертной комиссии по проведению экспертизы «Методических рекомендаций «Организация питания детей в организациях дошкольного образования» автора-составителя А.М. Смирновой.

5.  Открыты все необходимые банковские счета, как подведомственным учреждениям, так и непосредственно Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.    

  6. Произведен расчет сумм гуманитарной помощи, необходимой для покрытия дефицита бюджета по группам товаров.

 7. В установленном порядке:

- передано административное здание (ул. 25 Октября 114) с прилегающими постройками из ведения Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики   в ведение Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики. Зарегистрировано право собственности на здание, получены Свидетельства о государственной регистрации права собственности и права оперативного управления. В настоящее время ведется работа по заключению договора на право долгосрочного пользования земельными участками, на которых расположено имущество Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики;

- передано имущество (основные средства, документы) от Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, Государственной службы транспорта Приднестровской Молдавской Республики;

- передан в безвозмездное пользование гараж, находящийся на балансе Государственной администрации г. Тирасполь.

Министр                                                                                                                      О.В. Буланова