Вопрос №6584

Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев Ваше обращение (вопрос сайта № 6584), относительно времени распространения на работника должностных инструкций, сообщает следующее.

Согласно подпунктам б), д) пункта 2 статьи 57 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Кодекс) одними из обязательных условий, которые подлежат включению в трудовой договор, являются в том числе:

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, установленных данным работодателем).

Так, должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, который разрабатывается работодателем на основании квалификационных характеристик, содержащихся в квалификационных справочниках и может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться локальным нормативным актом, в котором определяются конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности, требования к их знаниям и квалификации.

При этом, согласно пункту 3 статьи 68 Кодекса при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Необходимо отметить, что должностная инструкция не устанавливает режим рабочего времени для работника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Кодекса рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики относятся к рабочему времени.

В свою очередь, согласно пункту 1 статьи 100 Кодекса режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.

Следовательно, работник выполняет трудовую функцию в период рабочего времени, непосредственно установленный в трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, коллективным договором, соглашениями, а также в соответствии с должностными обязанностями и требованиями к должности, которые определены в должностной инструкции.

Вместе с тем согласно подпункту д) пункта 1 статьи 21 Кодекса работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков. В свою очередь, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство Приднестровской Молдавской Республики, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (подпункт а) пункта 2 статьи 22 Кодекса).

Так, согласно статье 106 Кодекса время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии с нормами статьи 111 Кодекса всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Исходя из вышеизложенного, наказание за невыполнение должностных инструкций в нерабочие праздничные дни, а также в дни отдыха, которые определены согласно утвержденного графика, противоречит нормам трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Таким образом, в случае нарушения работодателем норм действующего трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, Министерство по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики рекомендует письменно обратиться в адрес Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, как исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции государственного надзора за соблюдением специальных норм, общеобязательных правил и требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в подведомственных сферах, в том числе за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (г. Тирасполь, ул. Мира, 50).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) решение по заявлению, не удовлетворяющее заявителя, может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления, у вышестоящего должностного лица либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.